赵 磊（察哈尔学会高级研究员、中共中央党校教授、《公共外交季刊》学术编辑）：中央党校和教育部成立了“中外人文交流研究基地”，这个基地服务于中央的人文交流机制。在中央党校授课时，我们特别希望关注一些地方的公共外交，包括城市公共外交的经典案例，希望把这些案例引入到中央党校的课堂，因为在中央党校学习的部长、省长，他们对这个非常关注。要把知识融入到政策中，这个基地就是在做这个事情，希望跟大家提炼一下好的经验，扩大宣传。

第一个基本观点，城市公共外交主要服务于什么，要展示什么。我个人的理解，城市最终竞争的不是有形的物质存在，更多的是在无形的文化和价值观方面展示的内容。城市展示什么？展示的是更深层次的城市态度。现在，文化经济化、经济文化化、文化经济一体化的趋势越来越明显，一个城市既要重视经济，还要在文化方面发力，城市文化软实力就是一个重要的切入点。

2013年12月30日，习近平主持召开了中共中央第12次政治局学习，主题是文化软实力。第13次政治局学习的主题是核心价值。把文化软实力和核心价值放在一起进行高层领导干部的学习不是一个偶然。

我的第二个基本观点是，打造一个城市的软实力要注重两方面：文化和价值。软实力是什么？软实力的核心是文化，而文化的核心是价值。研究文化说到底是研究文化，传播价值说到底也是传播文化。文化是城市的品牌、标示、资源，价值就是城市的规划和话语权建设。

2014年2月25号，习近平在北京调研，重点考察两方面：城市规划与历史文化。考察一个城市首先看规划，折腾规划是最大的忌讳，也讲到了历史文化。为什么讲这些话呢？实际上中国城市千城一面，城市缺乏性格，城市的规划失误，城市折腾过于频繁，是在这些问题的基础上讲的。在这样的背景下，中国城市怎样去做，我个人认为现在是一个很好的战略机遇期。

有四个要素结合好：一个是定位准确，一个是与国家战略机密结合，考虑国家需要，城市、企业如何配合，还有国际化视野和品牌建设。我4年前在宁夏进行挂职锻炼，这些城市定位都很准确，自己有什么很清楚，但是不太清楚国际需要这个城市贡献什么，对于受众的了解不够，缺乏国际化视野。比如丝绸之路建设，大家都在定位自己，如新疆是“丝绸之路的桥头堡”，甘肃是“丝绸之路的黄金段”。但关键不是这个，最关键的是要展示什么？没有思路就没有灵魂，现在最缺乏的不是资金和平台，而是思想和人才。今天的论坛就将地方与高校、思想和实践完美结合。

美好的东西就是可见的，只要你看到以后觉得赏心悦目，他就是美好的，但除此之外，还有一些无形的东西，有两个案例。

几年前我在加拿大维多利亚市考察，很小的一个城市。当地政府官员领我们参观城市最繁华的商业中心，在两条黄金干道十字交叉的地方却有一片废弃的工地。我们很好奇，为什么领我们来看工地？原来，10年前这曾是干洗店，将该土地出售后5年后才开始开发，但因资金不够需贷款，银行告知要提供环评报告，评估后发现重金属严重超标，花重金清理后再去贷款，银行还需提交一份半年后的评估报告。半年后再做评估报告时，被告知再度金属严重超标。原来10年前干洗店严重污染了这块土地，附近的土地也都被污染，但因为这块土地是一块洼地，有毒物质容易积淀，以致只能废弃至今。

外国人到北京，我们领他们去看鸟巢、央视等标志性建筑，而他们却带我们参观废弃地。实际上，是让我们看他们生活的态度，让你感觉到这里生活可靠、有预期，才会有人愿意来这里生活、投资。从此之后，每个购买土地者都先评估土壤，每个土地拥有者和经营者则要呵护土壤，否则无法出售。

第二个案例，2013年9月份，我在意大利访问时看到罗马中心广场的建筑，这个建筑由三部分组成，最下面是2000年前古罗马的建筑，在这个建筑上有很多小窗户，那是1000年前中世纪的罗马建筑，旁边小的建筑则是500年前文艺复兴时期的罗马建筑。从这个建筑上就能体会出意大利如何看待历史、资源、城市规划，他们尽可能地将不同的历史要素结合在一起。

这展示的就是一个国家和民族的态度，如何对待历史、对待文化的态度，这才是最珍贵的东西。而旁边很小的建筑却是意大利罗马市市政府。市政府为什么这么小？其实，优秀的领导干部就是把运行规则建立好，把标准、价值确立好，之后所占据的空间就不会大，所投入的人力就可以很少。

维多利亚市的工地、意大利的古建筑，展示的态度比实物更加重要，像赵启正主任，他对公共外交的态度和热情才是最可贵的。

现在，世界对中国的城市普遍存在好奇，但这不是软实力，卖门票卖得不亦乐乎是不行的，要将对中国城市的好奇上升到欣赏程度。最后一句话，简单是最美。城市文化就是遵循最简单的东西，最简单的恰恰就是最美的，所以中国城市要展示自身文化，特别是价值、城市的态度，要给外人展示出一种简单的中国文化的特点。