台湾对外关系中的非法组织

——以慈济南亚海啸人道救援为中心

陈文寿（察哈尔学会高级研究员、北京联合大学教授）：在全球化时代，非政府组织（Non-Governmental Organizations, NGOs）、尤其国际非政府组织（International Non-Governmental Organizations, INGOs）作为超越主权国家的行为体之一，在全球治理、特别是在国际人道救援工作中发挥着与日俱增的重要作用，成为不少国家拓展国际活动空间及推进公共外交之不可替代的特殊角色。推动非政府组织从事公共外交活动，以扩大台湾之“国际能见度”和“国际生存空间”，政府组织在台湾对外关系中扮演着日趋重要的角色。非政府组织是公共外交的主要方式，而不是由政府来主导。以宗教、非政府的方式来做公共外交，不强调软实力或者硬实力。