原题为：全球治理中国不妨以英国为师

原载于：联合早报网  10月19日

10月19日至23日，中国国家主席习近平将对英国进行国事访问。此次国事访问是两国近十年来的一次超级国事活动。

国事访问是最高规格的访问，英方将为习近平举行传统、盛大的欢迎仪式、国宴和金融城市长晚宴，鸣放103响欢迎礼炮。访问期间，英王室三代众多成员均将参加接待习近平和彭丽媛女士；习近平主席将在英国议会发表演讲；卡梅伦首相除正式会谈外，将陪同习近平出席多场在伦敦的活动，并一道去曼彻斯特访问。卡梅伦首相还将与夫人萨曼莎邀请习近平夫妇赴乡间别墅契克斯做客。

这样的国事活动，英国一年不会超过两次，足见对中国的重视程度。而习近平主席这次单独访英，并不像以往那样顺访其他国家，也给足了英方面子。从外交礼遇和礼仪方面，双方可谓竭力而为，颇为合拍。

礼遇之外，经济合作更是全面开花，涉及高铁、核电、基建、新能源、金融、体育等诸多项目，互联网峰会、工商峰会、伦敦市长的晚宴等中英企业家的交流项目也颇为丰富。

从一些数字，可以看出中英合作的成果。

截至2014年底，中国对英国直接投资存量逾400亿美元，英国已成为中国在欧洲最大投资目的地国。目前，逾500家中国企业落户英国。2015年上半年，中国企业在英完成并购和绿地投资11起，金额为14亿美元。中国对英投资覆盖多个领域。中国企业广泛参与英国机场、水务、空港城等基础设施建设。

如此多的合作，中国爆发式的在英国的投资，让某些人有些飘飘然，觉得英国是“小伙伴”。这种想法大谬，中英交流应该是多层面的、互补的，英国多年来积累的经验，值得中国在合作过程中学习。

从战略层面，英国的全球治理能力和战略思维以及议题设定的能力，世界领先，值得中国学习。全球治理是近年来流行的词儿，中国在成为世界级大国的过程中，需要担负更多责任，需要调节国际关系和规范国际秩序的原则、规范、标准、政策、协议、程序等。英国作为老牌全球帝国，虽然实力不如以前，但思想体系和宏观视野依旧领先，甚至在战略层面比美国的视野更广阔。中国可以在深化交往的过程中，逐步学习这些经验，充实自己的思想库。

从中英关系层面看，中英关系不仅是两国的关系，也是中国与西方关系的典范。中华人民共和国成立后，英国率先承认，起到了表率作用，甚至影响了苏联。当时，毛泽东正在苏联访问，斯大林冷淡待之，英国承认中国的消息传出，斯大林才改变了态度。

如今，英国的示范作用依然存在。正在成为西方国家中发展新型对华关系的“新典范”。自保守党政府上台以来，英方一直将中国崛起视为机遇而非挑战。卡梅伦首相曾坦言，“英国认为中国的崛起是我们这个时代的决定性因素”。“中国的崛起不只是中国人民，而且是英国和世界的机遇。英国希望中国实现自己的梦想，我认为中英可以互相帮助，赢得全球性竞争”。

金融领域英国的经验更为丰富，其影响力不可小觑。中国成立亚投行邀请各国合作时，正是因为英国的帮助，才打开了西方伙伴的大门。

英国首都伦敦，是世界最强大的国际金融中心之一，根据全球金融中心指数2013年排名，伦敦位居世界第一，这里有世界最大的外汇市场，有全球最大的OTC金融衍生产品交易市场，同时伦敦还有世界第二的国际保险市场，有最古老的证券交易所、黄金市场。这些，都是人民币国际化的重要支点。

当前，中英金融合作取得了长足的发展。伦敦金融城在2012年就开启了发展人民币交易业务的长远计划，希望将伦敦打造为人民币国际市场的“西方中心”，积极推广人民币在国际贸易和各类金融投资中的使用，大力开发人民币的相关金融产品。

在创新方面，中英也可互相借鉴。多年以来，英国驻华使馆在中国的推广，都突出创意和创新，和当下中国的万众创新如出一辙。英国人比较严谨，缺乏浪漫气质，而很多创新需要的是严谨的、一丝不苟的态度。

另外，中国的一带一路战略，必将对接欧洲，而英国是重要的桥头堡，其示范作用具有举足轻重的地位。

笔者坚信，中英的互补性合作，目前只是刚刚开始，未来必大有可为，前景广阔。

（作者是中国全国政协外委会副主任、外交与国际关系智库察哈尔学会主席）