塞尔娜（西班牙纳瓦拉大学哲学与新闻学博士，国际关系与全球沟通学院助理教授）我想谈一谈城市网络的有效性。城市作为国际事务的参与者，在国际事务中发挥着重要的作用。之前外交的参与者、国际外交的参与者，主要还是国家层面。欧盟的体制可能跟其它地区不一样，欧盟会希望城市参与到国际之间的外交交流当中。我们有一个新的方式，就是建立一个城市网络，通过地区之间建立一些城市网络，包括在不同的城市布局不同的欧盟机构组织。同时，我们还有另一种方式，一个比较非主流的方式，就是通过城市网络而不是国际机构分布在城市。以前我们有很多的城市之间的交流，比如：德国、法国，它们每个城市之间已经会建立一些关系，同时也会同时解决一些城市共同面临的问题。现在我们会有很多其它的城市网络，也会有一些新的增值功能。这些增值的体现也会体现在他们的城市外交当中，同时他们也能够加强在法律上面的执法能力和权力。城市有效性的评估也是一个很难的问题，因为其实很难进行量化效率。你很难进行数字的量化。同时，城市之间的进行的外交活动或者是城市网络的关系所体现的一个功能。比如，如果一个城市之间的项目失败的话，这并不意味着城市外交就没办法体现或者是没办法实现。所以我还是希望在我博士研究的时候研究一下城市网络有效性，能从哪些方面体现。
在欧盟，有超过30多座城市，其实并不是每一座城市都会有自己的一个城市网络，但基本上每一个城市都会有跟其它城市进行交往，所以城市网络并不仅仅局限于一个项目的合作，而是体现在一个长期的合作当中，潜在的合作当中。比如，政策制定、框架制定，或者是地方政府怎么样在一个多边机构的前提下加强关系。另外，就是通过地方的合作，我们能够加强一些共同目标的实现。通过欧盟的平台共同走向世界。或者是在欧盟的层面代表不同的城市方进行沟通，或者是分享交流。
我在进行项目调查的时候，发现每个城市的利益、出发点不一样，但归根到底他们的问题和他们的利益其实还是相似的。同时，他们所处的情况其实也是非常相似的。所以在欧盟的框架下，他们其实可以互相学习、互相交流。我今天做的介绍，只是针对于欧盟的网络。我知道欧盟的这个体系跟中国的体系，或者是世界各地的体系不一样。但我只是希望给大家做一个欧盟框架的介绍，从欧盟的角度，可能会对其它城市或者是其它的国家，或者是其它的地区也希望建立一个欧盟类似的机构来促进城市网络的效率有借鉴的意义。
大部分的城市网络，大部分的欧盟机构委员会会员都必须要交纳一定的会员费，这个其实是有效的，因为这样可以保证机构的有效运行，同时各个利益方都能够参与到这个过程当中。你不仅仅是参与一些会议或者是举办一些活动，而真的是实实在在的做一些实事，做一些政策层面的改变。我发现这个有效性体现在欧盟的框架之下。可以说在市长跟市长沟通的交流上是非常有效的，因为我们其实在政策制定领域。比如，在环保，在减少二氧化碳排放。欧盟的层面也会搜集各个利益方的问题和他们的看法，我们把它纳入在欧盟的框架之下。欧盟通过这样的城市网络，通过与市场的沟通，他们也了解到每一个城市的问题和他们的意见。所以这是有效性的体现之一。
另外一个有效性，是体现在沟通层面。我们相信城市的外交并不是像国家的外交所谓的“硬外交”，而是从事“软外交”。可能更多的是沟通，更多的是交流、分享经验和看法。我也看到关系的建立和外交的开展，其实是相辅相成的。公共外交其实正是交流和参与，而这种公共外交可能不同于国家层面的外交，更加专注于发展关系、发展长期有效的关系。不仅仅是与政府，同时也是与欧盟框架下的每个成员国和每个成员方，这必须是一个长久的关系培养，而不仅仅只是一个短期的发展。这样的一个关系建立，必须得建立在开放、信任、承诺，在这个框架下如何更好的体现。这些都是能够促进公共外交和城市网络关系建立的一个运行的功能，所以在这个方面我也采访了很多欧洲城市的工作人员，他们是否能与地方城市的一些市长进行沟通和对话。我们也在看，他们怎么样也能够参与到这个“市长契约”制定的过程当中，如何使得“市长契约”能与欧盟相关的框架和政策能够吻合，也能够朝着同样的一个方向发展。
有效性还体现在沟通。很多经验显示沟通越流畅、越顺畅，在公共外交的活动当中就会越加顺畅。所以，我们在沟通当中不仅仅是参与和直接与我们的会员国、会员城市进行交流，其实在很多层面，每一次研讨会和会论以后，我们都会邀请参与方进行点评、进行评论，是否今天的研讨会非常成功，是否是跟您的预期所吻合，是否我们在下一步讨论当中能够积极的改善。我觉得这是非常有效的机制和有效的手段，使得我们的沟通能够富有成果，同时我们也知道每一座城市之间的交流其实都是用英语进行，所以我觉得从交流的层面来说，同一种语言可能也会促进交流的效果。因为它们的心声能够更好的表达，所以我觉得从语言层面来说，也能够促进交流。同时，在交流的平台当中，他们也能够找到他们合作的伙伴，他们更好的了解自己从事的工作，同时也能够更好的知道如何与它的合作伙伴进行沟通与交流以及合作。
最后再总结一下，沟通非常非常的重要。对于很多城市网络的建设和沟通，可以通过交流的质量以及与会员国的关系来决定它的效果以及质量。
艾伦·吕什（欧盟对外事务部行政办公室秘书长、文化事务高级顾问）我想简单的分享两个观点：1.我们怎么样去与其它的城市进行交流和进行公共外交？2.我们现在有很多人才也在城市之间不停的流动，这些人才也是所谓的“国际化人才”。怎么样让这些人才能更好的促进国际层面的城市外交？
王义桅（察哈尔学会高级研究员、中国人民大学教授）李克强总理在昨天的会议当中，在他的公开信当中也说到：“现在中国城市已经呈现一个多元化的发展。”我们其实不是在说城镇化、城市化。我们的初衷并不是希望中国的每一个城市都会像欧洲一样，每一个城市都是一样的。但是现在我们希望每一个城市都能够体现多样化而不是城市化。第一个世界网络会议会在乌镇举行，我觉得这个也是中国的一些城市如何参与一些国际活动的一个很好的体现。我们相信互联互动也是一个很好的主题和发展。所以，通过与一些国际机构合作的方式，城市是可以连接全球，城市也可以连接世界。
纪绍融（德国博世基金会中国项目总监）刚才王先生发表了一些看法，我对他的看法做一些回应。刚才您提到了城市外交，我们说到了“交”这个词，这个“交”代表着交流。问题是我们交流什么？这方面的问题也是一个地位和身份的问题，交流不仅仅是像贸易一样的东西，所谓“交流”我们首先要搞清楚自己处于什么样的地位。比如：中国有四级城市、三级城市，作为这些城市来说，他们有自己自身明确的定位。这些三四级城市跟中国一二级城市交流的时候，他们就要意识到自己有这样的身份和地位。
当然，上海、天津在整个国际上来说都是非常成功的国际化大都市。中国城市如果它们不一味去遵循那种老的模式，那对他们是很有帮助的。城市之间建立一种成功的城市网络还是有可能的，在这方面存在一个巨大的潜力，包括在三四级城市和一二级城市之间建立网络。我在这儿不仅仅谈的是特大型城市，这种超级的国际化都市，还包括三四级城市。
泽茨尔（伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所助理研究员）挑战肯定是存在的。国家与国家之间肯定是存在区别的，它们不是那种有很多相同的城市网络。我们并不指望在国家与国家之间建立起同质化的城市网络。但是我们可以形成类似的协议来建立一些有区别的城市网络。城市网络是会对城市外交产生影响的，从内部影响来说，它会对城市的硬实力、硬文化产生影响。所以在考虑城市外交的时候，我们要考虑到城市外交会带来怎样的后果。问题在于城市是会从事一些国际化的行动。