分组讨论

第五组第二场分组讨论

参加人员

雷蔚真 中国人民大学公共外交研究院副院长，新闻学院院长助理

李  华  上海大学上海合作组织公共外交研究院研究室主任，察哈尔学会研究员

宋进厂 天津公共外交协会主任

季光鑫 天津公共外交协会工作人员

王  琦  九江学院公共外交研究中心秘书

周庆杰 外交学院公共外交研究中心研究员，体育外交研究中心主任

周加李 外交学院公共外交研究中心研究员，外交系讲师

鲁世巍 黑河市人民政府副市长

主持人

杨耀防 九江学院副校长

记录员

外交学院研究生潘多、郑亚男

主题：上海案例研讨

（一）杨耀防发言

    公共外交已经从实践走向理论，案例研究是一个不断走向成熟的过程，使理论与实践相结合。请各位结合自身的实践谈谈对上海案例的看法，或者谈谈高校对外活动与城市文化推广应如何进行。可以围绕问题导向、如何解决国际争端、案例研究方法、协同创新、行动研究这几种方法，探讨公共外交的实践和理论。

    我在高校工作，外事工作也做了很长时间。大学是培养人才、科技创新的基地，大学能够带动一个地方的发展。第一，大学是城市的名片，是城市风貌和内涵的体现，大学的文化和底蕴体现了城市的文化和底蕴，办好大学能够提升当地的知名度和影响力。第二，大学是城市发展的力量，能够带动区域的商贸、服务业和旅游业发展。大学的研究成果运用到城市发展过程中，可以为当地发展提供技术支撑和技术创新，是城市发展的推手和重要力量。第三，对城市文化来说，大学既是传承的载体，又是引领的标杆。大学中学者、高端人才引领，是文明的标志，对城市的发展起到了积极的推进作用。

（二）讨论阶段

王  琦：高校对外合作和城市的文化推广，需要把地方优势、地区文化和学校相结合。

鲁世巍：黑河作为地级市，还管辖着五大连池市，但大家对五大莲池比较熟悉，对黑河了解就没有那么多。黑河有黑河学院，而对面俄罗斯一个州就有六所院校，落差很大。黑河学院基础比较弱，在城市发展中的作用没有发挥出来，推进黑河学院和黑河政府部门的合作对城市发展至关重要。

宋进厂：从高校角度推进城市公共外交，天津也做了一些工作。首先，每个学校都和欧美国家或者邻近的日本、韩国等国外学校有一定的交流关系， 如天津大学，南开大学，天津医科大学，都举办了各种各样的交流活动。第二，天津和其友好城市墨尔本，每年派干部和后备干部到墨尔本皇家理工学院进行培训。第三，天津的高校培养了很多人才，其中许多外国人在天津居住，最多的是韩国人，多达十万人，其次是日本人。

杨耀防：宋主任虽然不在高校工作，但是讲的比较全面，说明地方对高校比较了解和熟悉。

宋进厂：天津不仅在国外建立孔子学院，还向外派汉语教师，外国人可以通过孔子学院了解中国。

季光鑫：从实践角度来看，留学生对公共外交有很大的影响。在模拟联合国，汉语桥等同留学生交流的活动中，高校应该向留学生传递正能量，而不是如大妈、土豪这样不太正能量的词汇进入了明年即将出版的牛津词典。

周庆杰：孔子学院已经开展了武术项目，但很不规范，政府已经对孔子学院中武术项目的标准提出了更高的要求。北京高校武术协会与外研社共同开展了活动，并拍摄了视频，点击率非常高，通过这些活动拓宽中国学生和留学生的交流方式，充分发挥留学生在公共外交工作中的特别作用。

周加李：外交学院有双语课程，会派学生或老师到外国的学校学习，但经过几年合作，外国的学校就不愿意继续，因为对留学生而言，除了语言课，其他可选的专业课很少。这种合作虽然起步很难，但是可以也需要长久的走下去。孔子学院数量逐渐增多，在传播中国文化方面有很大贡献，但是最近也有一些反对声音，所以孔子学院既要有数量也要有质量，充分应对反对声音。另外，相关机制也很重要，比如中国的家庭是否愿意给外国留学生提供住宿，使外国留学生可以真正体会到中国人的生活。

季路德：我们小组的共识基本如下：第一，加强公共外交本体论的思考。公共外交的实践已存在很长时间，但作为名称最近才出现，学科研究要有体系，公共外交的核心点在什么地方，不应该是混乱的，要有科学的说明。第二，要有方法论的思考，充分发挥案例的作用。上接理论下接实践的就是案例，公共外交就是善于讲故事，案例集提供了很好的条件。案例应该包括三个层面，一个是what，一个是how，一个是why。第三，课题的建议：一是比较研究，别的国家政府怎么做的，民间怎么做的；二是体制研究，公共外交，民间外交，什么部门负责什么，探究背后的科学规律是什么，而不只是对现实的一种肯定；三是主题研究，公共外交到底是什么，究竟讲什么，用什么来讲；四是地校合作方式的研究，光是呼吁不行，要具体讲怎么合作，协会成为安排干部的地方，学校要克服发表论文只为了评职称的问题。第四，指标效应的研究，要开展调查研究。

李  华：我也谈一些自己的看法。第一，上海市政府很重视公共外交，上海公共外交协会的建立就体现了这一点；第二，上海公共外交存在部门化，碎片化的现象，没有统筹，各自为政。

季路德：我也补充一点，上海市委外事工作领导小组只是负责统筹，但并没有实质的动作。

李  华：第三，上海的高校普遍重视对外交流合作，方式也是各种各样，如派出和接纳学者，接纳留学生，校友会，两个学校办学，上海高校走在了全国高校的前面，但对外公共外交的意识不强，在交流的时候，怎么传递上海的精神、宣传上海，做得并不是太好。