李巍
中美两国元首别具一格的“庄园峰会”已经落幕,但它给中美关系乃至世界秩序所造成的影响将在今后的岁月里逐渐展开。在总共超过八个小时的大小范围会谈、共同晚宴和私人散步中,习近平和奥巴马谈话触及中美关系的方方面面,概括来说,可以归纳为三大方面:中美关系的总体定位问题、中美安全问题和中美经济问题。围绕这三大方面,两国元首既大谈合作,但也不回避分歧,不求解决所有问题,但求深入坦诚交流观点。
对于中美关系的总体定位,中方明显是有备而来。习近平向奥巴马重点阐述了中国对于建设中美新型大国关系的思考。这种新型关系体现在双方通过对话合作、而非对抗冲突的方式,处理矛盾和分歧;相互尊重各自选择的社会制度和发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切;合作共赢,摒弃零和思维,不断深化利益交融格局。
奥巴马则坦率表示欢迎中国继续和平崛起成为世界大国,一个和平、稳定、繁荣的中国不仅有利于中国,也有利于世界和美国。他同时还表示,作为世界最大的两个经济体,两国会有激烈的竞争,但同时也面临全方位的挑战,需要两国合作。这等于变相认可了中国关于新型大国的思考。
但双方的表态又有明显的差异。相比于新型大国关系这个抽象的原则,美方更加强调中美合作的具体方式和细节。美方希望中国更多地承担大国的国际责任。可以预见,美国对这一概念的接受是建立在中美双方通过各种途径讨论和解决具体问题的基础之上的。
中美安全问题则涉及到朝核问题、钓鱼岛问题、南海问题三个主要的具体议题。由于两岸关系的缓和,台湾问题显然没有成为中美元首会晤的主要议题。在朝核问题上,双方在朝鲜半岛无核化这一根本立场上有着共同的立场,美方也对中国近期所采取的一系列积极努力表示赞赏。而在钓鱼岛问题和南海问题上,中美双方则不可避免地存在立场差异,中方希望美国减少对这两个问题的介入,而美国则担心中国的强硬姿态不利于缓和领土争端。双方
在这两个问题上只能是自说自话,向对方亮明态度。
总之,在维护亚太总体安全与稳定,防止地区冲突激化方面,中美有着共同利益,都认为两国应就亚太地区的安全问题保持密切的沟通协调。但至少目前,双方对彼此在该地区的存在和行为方式仍然各怀疑虑。中方对于美国在亚太地区增强军事介入,特别是进一步加强与军事盟友的合作关系表示忧虑;而美国方面也对中国日益增长的军费开支,以及对外日益强硬的军事行动表示关切。
在中美经济关系问题上,习近平和奥巴马向对方介绍了各自国内的经济形势,并表达了进一步加强经济合作的意愿。习近平向美国介绍了中国即将展开的大规模经济改革计划和调整经济结构的坚定意志;而奥巴马也介绍了美国的经济复苏情况,以及在非常规能源领域的技术进展。这意味着双方在经济上具有巨大的合作机会。
当然,双方在经济领域的不同关切也在会晤中充分体现:中方希望美方能采取负责任的宏观经济政策,关注本国经济金融政策的外溢性影响,放宽对华高技术出口限制,为中国企业赴美投资提供公平环境,保障中国在美资产安全;而美方希望中国能够约束网络攻击,打击侵犯知识产权行为,提高国有企业经营的透明度,加快金融开放的步伐。在这次承前启后的历史性会晤中,中美两国元首直面共同利益和矛盾分歧,有可能真正预示着一个成熟的中美关系新时代的到来。
(作者系察哈尔学会研究员、中国人民大学国际关系学院讲师)