(本文来自现场速记 未经本人审阅)
我跟大家汇报的分两个部分，第一部分谈一下城市外交对我们搞外交学研究的有什么作用，它的意义在哪里。第二部分，围绕着刚刚从广州调研回来后的感受，和大家分享一下我们对广州案例的认识。
第一部分，就现有的国际关系理论研究的框架，很难把城市外交的研究放在此框架下进行探讨。但是无论是国际关系研究还是外交研究，我们现在必须实现两个新的转向。第一个转向，尤其对中国来说，要尽快完成宏观向微观层次的转向。尤其是外交研究，这个研究如果要深入的进行下去，让他既有科学的学理的意义，又有政策意义。不能仅仅局限于在宏观层面的国家战略和政策走向上。对于中国尤其有意义的是，国家战略的事情是由国家领导来考虑。十八大报告已经让我们清楚了解了国家后十年的战略方向。我们的主要任务是如何去实现这种战略方向。从学术研究的角度来讲，不完成宏观向微观转向的时候，很多资料、很多信息、很多科学化的研究是无法进一步推进的。所以第一个转向，根据我个人的认识，学界应该实现从宏观向微观层面的转向。第二个转向，是实现从结构向过程的转向。我们到现在为止的研究，更多的是研究国际关系，外交学的研究。大家比较局限于对外交政策相应的结构。相对来说是静态的，研究外交政策，研究它限制这个政策的因素，怎么推进这个因素。实现结构向过程，则要研究这个外交进程的动力是什么，在过程中是如何进一步发展的。
在这样一种对外交学研究的认识的背景下，我和我的研究团队选取城市外交为切入点。我们在外交上做的特别不够，因为城市外交就是从宏观层面向微观层面的转向。我们在之前的文章中，以及公共外交期刊里面也都写到了，城市是主宰未来全球政治经济文化社会生活的重要因素。因为已经不是仅仅在国家层面的问题。同时，从微观的、从城市如何来突破国家的传统的边界、界限，进行跨国交流，进而如何影响到国家政治，乃至国际政治，我们觉得这是一个特别有意义的研究课题。所以结合我刚才所说的，我们的外交学研究应该实现这两个转向的目的，我们找到这个课题。除此以外，我们还有别的研究的切入点。
截止目前，西方学界和国内最早从事“城市外交”研究的陈志敏老师的有关文献，我们都进行了回顾和学习。未来我们要推进城市外交研究可以做一些案例，来提炼中国特色，期望有一些理论上的推进。主要的议题除了案例研究，第一是城市如何发挥它的国际角色和国际作用，在全球治理中的作用。在西方有一些城市结成城市网络，如何推进全球应对气侯变化，治理金融危机，他们都有一些倡议，但是没有特别大的影响，但是这种动向是我们值得关注的。第二，城市如何配合国家的整体，中央外交和城市外交相互的作用。第三，城市外交推进的相应的动力和机制。张鹏老师在这方面也做了非常扎实的工作。这些都是我们将来研究的方向。这是我汇报的第一部分的内容。
第二部分，结合前不久刚刚结束的广州调研，跟大家分享一下我们的体会。我和权家运提交给会议的报告是在我们没有进行实际调研之前写的。主要从他们给我们提供的书面资料上总结归纳的。调研之后，有一些东西需要改进。我们对广州外办的领导和相关参加者做了一整天的访谈，发现有很多内容确实需要和他们进行交流，交流之后我们以后还会有一个稿子。我讲的如果有不准确的地方，两位同学可以补充。
我先讲一下广州参加国际间城市组织的经过，当时我们提炼了一些特点。但是我们调研之后发现，他们是从旁观者到参与者，到参与者到改变规则，然后在其中起着举足轻重的地位。用了不到十年的时间，表现出了广州外办的工作人员，当然他们选择的UCLG的小组，据他们说也是他们非常精干的小组，非常强的学习能力。
我们总结他有三个效果：
第一，从国家层面来说，城市在国外的定义就是民间的组织。通过这些民间的国际组织非常好的起到了提升城市软实力的效果。全世界300多个市长来到广州，他们对这些来客宣告了中国的外交理念，展示的中国城市人的生活。
第二，给广州的环保、城建、规划各个方面的部门提供了一个非常好的在全球交流的平台，他们有很多实际的例子，通过这种交流，引进和向外参加了很多新的项目。
第三，对他们外办自身的作用也是非常大的。他们是真正实现了内外两个大局的统筹。有关UCLG和国际交流，他们汇报给市长，市长本身是UCLG的联合主席，为他们外办整合国内资源提供了非常好的平台。他们为了参选，把副主席变成联合主席，在实质上没有什么改变，但是听起来更好，他们市长也特别满意。为了建立更广泛的市长联盟，又把这个盘子做大，让他们一个地区有一个代表。还有底下内部的交换，关于一些议题的交换。我看到我们国家谈判上没有应用的技巧，也在他们那儿都表现出来了。
柯秘书长给我提供了一个思路，给我提供了改革开放的团队。中国改革开放的一些政策，柯秘书长说他提出了两个路径，一个是从边缘地带到中心地带，科斯理论。从基层到中央。我们发现在广州有一些创新性的做法也是遵循着这样一个路径，这也是我们值得进一步探讨的，和中国对外开放大的背景和进程。放在这个大的背景下来去探讨广州与其他城市的城市外交的策略。