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首页 > 主题活动 > 公共外交的智慧——中欧美对话发布时间：2012年05月28日 来源：察哈尔学会 作者：新闻与公共事务部 阅读：1610次
刚才嘉宾的讲话，我觉得他触及到了美国公共外交当中的深层次的问题，比如说美国是不是要更好地来和其他的国家进行沟通，而不是单方面地来宣传美国，向外传播美国的价值观。同时美国的国务院在并入新闻署之后，是不是更有力地传播了，履行了美国公共外交的责任。我认为这些都是非常有见地的，非常明智的一些看法。其中有三点给我印象最深刻，第一点是公共外交影响是一个让外交更加透明的过程，因为公共外交是推动外交的社会化。因为法国人、欧洲人将外交设计为是一种职业的外交官从事的跨国交流的工作。而公共外交是要打破这个限制，国家与国家的交往，不仅限于政府之间，而且要扩散到企业、社会、媒体以及普通的个人。
第二点给我印象最深刻的是，公共外交是一个双向的交流过程，不是单方面的信息的传播过程。美国从建国之初，美国就是一个天生的公共外交国家。富兰克林到法国的外交活动，相当重要的一块统一文化艺术和欧洲人进行交流。所以美国的政治体制也决定了美国在推动外交的时候，不仅仅是美国政府的事情，而是美国社会、老百姓的共同事情。所以说美国在推动社会交往方面，推动双向交往方面，做得比说得多。
第三点也是今天阿姆斯特朗先生特别强调的，公共外交是一个长期的过程，这个提法特别适合美国，美国从二战后开始大规模地推动公共外交的活动。当然更主要的从二十世纪八十年代，真正开始推动公共外交。美国在不断地反思自己公共外交的方向，这些是非常可取的。特别从奥巴马总统入住白宫以后，在公共外交方面做了很多不同于前人的事情，这些是值得肯定的。
我有两个方面的问题，同阿姆斯特朗先生讨论，第一个问题是我们既然要欢呼或者是拥抱普通的民众，来参与到我们的外交事务当中来，是不是为他们进入到外交游戏提供一些相应的游戏规则。因为如果是所有人都涌进跨国交流的时候，没有规则是很可怕的。比如说一批中国人到欧洲去，如果不遵守欧洲的规则是非常可怕的。同样一批西方人，美国人到中国，如果不遵守中国的规则，也是很可怕的。所以在全球化时代，虽然跨国交流在加速，在上升，我认为制定游戏规则，遵守各方的相关的法律，这个是非常重要的一项任务，我不知道美国在这方面是不是有一些想法。如果有的话，跟我们分享一下。
第二个方面，我们在推动公共外交的时候，恐怕还要特别注意，公共外交还有一个限制和边界的问题。作为一个国家的政府，在海外推行公共外交的时候，恐怕不能够仅仅我想怎么做就怎么做。或者说我接触对方国家的老百姓，我在对方国家，我想怎么样就怎么样，我认为这也是非常危险的。比如说在互联网的领域，国家与国家的界限特别的模糊了。这个时候，当一个国家的政策，以推动公共外交的名义进入到另一个国家，做出一些对这个国家不利的事情，或者违背这个国家核心价值观的事情，也是非常危险的。我们也不是批评美国。同样如果中国做这个事情的话，也是很危险的。所以今天特别对于各国政府在推动和鼓励公共外交的时候，要明白公共外交是有边界的，有限制的。我们的角色是为民众之间的交往创造条件，提供服务，而不是推动政府的外交议程。我想这也是为什么美国在9·11之后，尽管向中东穆斯林世界投入了大量的资源，拥有全球全世界最发达的媒体资源，仍然在海外激起了反美浪潮抬头的非常重要的原因。这个不仅对于美国，对于中国其他的大国是特别需要注意的。我刚才听到欧洲的朋友谈到瑞士一些小的国家，在软实力方面其实比一些大国还要更好，这是大国需要学习的。不能说国家很大，力量更强，你的意见就是决定正确的。中国如此，美国也如此，谢谢大家。（此为现场速记，未经本人审阅）