6月27日,中国非官方外交与国际关系智库察哈尔学会应第十届政治学与国际关系学术共同体年会方面邀请,在北京辽宁大厦举行了“公共外交与半岛问题”暨总第51期察哈尔圆桌会议,就公共外交和朝鲜半岛问题展开讨论,探讨半岛局势的变化,从公共外交角度寻找缓和半岛危机、破解中韩两国关系僵局的思路和方法。
察哈尔学会高级研究员吴非,察哈尔学会研究员金相淳、赵瑞琦、张鹏、王鹏、牛宝源、范磊、王晓伟,清华大学国家战略研究院研究员寿慧生等出席本次会议,各方专家在会议上交流思想,激扬智慧,呈现了一场高水平的学术盛宴。
一直以来,半岛问题始终牵动着各方神经,目前萨德问题已经严重影响了中韩关系,而朝核问题对东北亚地区的安全形势构成了严重挑战,察哈尔学会专家就如何解决半岛问题以及如何发挥公共外交的作用展开了深入探讨。在上半场会议中,察哈尔专家就萨德问题、韩朝关系和文在寅新政府的外交政策展开了深入讨论,同时就网络民族主义与东北亚局势、东北亚城市合作研究展开了详细论述;而在下半场的讨论中,与会专家更多地着眼于中国的东北亚邻国以及美国等国家,着重探讨了中国的东北亚邻国及其未来、俄罗斯对朝鲜的战略诉求、特朗普失信与半岛危机等问题,同时对于中国官方与学界对半岛问题的声音亦展开了讨论。
会议由察哈尔学会高级研究员、南大学新闻与传播学院教授吴非主持,察哈尔学会研究员、山东政法学院社会稳定研究中心研究员范磊为评论人。
此次会议上,与会各方专家肯定了察哈尔学会在公共外交与半岛问题方面做出的努力。察哈尔学会始终重视中韩关系的发展,并为此做出了不懈的努力,此前,率察哈尔学会代表团曾多处奔走,积极开展公共外交活动,为半岛问题的解决贡献力量。与会研究员表示学会今后仍将积极广泛地开展公共外交,为中韩、朝韩、中朝关系发展建言献策,早日让半岛问题的解决回到正常的轨道上来。
察哈尔学会研究员、韩国东亚和平研究院院长金相淳做题为《东北亚和平:从萨德问题和朝核问题“并进会谈”谈起》的发言,他认为,相比朴槿惠前政府,文在寅政府虽然同样重视与美国的同盟关系,但更加重视半岛南北关系的改善和稳定。但与金大中、卢武铉前政府与朝鲜会谈不设前提条件相比,文在寅政府提出朝鲜必须先行无核化才会与之谈判。对于萨德问题,金相淳表示,文在寅重视部署程序合法性,并未反对部署,该问题最终还要中美韩三国协调解决。他认为,东北亚和平需要多变、多层次会谈机制,中韩关系的关键是中韩要主动,不要被朝鲜和美国牵着鼻子走。他强调,中韩关系的改善更需要公共外交,包括两国智库之间的交流。
察哈尔学会研究员、中国传媒大学传媒政治研究所所长赵瑞琦的发言题目是《网络民族主义与东北亚局势》,他表示,网络民族主义在东北亚局势中发挥巨大影响,近期最明显的就是萨德问题出现以来的抵制韩国乐天事件。网络民族主义使得东北亚各国政府没有后退的余地,只能顺从网络民意表示强硬,这样一方面有利于政府强硬政策的推进,另一方面也对问题的解决造成障碍,造成双方的恶行互动。他评价中国网络民族主义有两个缺陷,一是言行有落差,二是好恶变化太快。
察哈尔学会研究员、上海外国语大学讲师张鹏在会上做有关东北亚城市合作的研究综述,他谈到东北亚城市合作时认为,至今东北亚城市中俄蒙方向基本只谈经济走廊,不谈城市合作,因为蒙俄方向城市太少、太小,而中日韩方向则非常多,三方友城交流历史悠久,成果丰硕。他以中国东北多个城市有驻韩国办事处为例,体现中韩交流密切。他说,虽然近期东北经济低迷,但不应对东北城市的发展灰心,在东北亚城市合作中,东北城市依旧有巨大的潜力。
察哈尔学会研究员、复旦大学中国研究院助理研究员王鹏的发言题目是《“假盟友”视角下的中朝关系》,他在发言中引用了清华大学阎学通教授的“假朋友”理论,即双方只关心自己的收益,不关心对方收益;同时,双方通过夸大,使双方关系暂时得到改善。王鹏认为,无论从表面上看,还是从核心利益分歧上看,中朝关系都属于“假盟友”。核武器不但是威慑美日韩的军事工具,也是金氏政权维持统治的政治工具,所以朝鲜不可能放弃核武器发展。
清华大学国家战略研究院研究员寿慧生的发言题目为《特朗普的信用缺失与朝鲜半岛危机》,他指出,特朗普上台以后,美国内政从未像现在这样深刻地影响美国外交。他认为,特朗普政府本打算对朝鲜极限施压,但缺少必要的条件,其一是因为特朗普没有清晰的对朝政策,其二是特朗普面临国内的困境。他表示,目前朝鲜半岛的僵持将会持续,唯一获益的可能只有朝鲜。长久来看,受朝鲜核武器威胁最大的可能是中国,而美国本土远离半岛,鞭长莫及,却也因此可以避免大的损失。
察哈尔学会研究员、俄罗斯莫斯科大学外籍教授王晓伟最后发言,阐释俄罗斯对朝鲜半岛的战略诉求。他指出,俄罗斯支持半岛无核化,但同时俄罗斯也要寻找盟友,最近普京表示要促进朝美首脑会谈,在中美接近的现阶段,朝鲜别无选择地与俄罗斯走近。同时,俄罗斯也需要朝鲜的劳力开发远东和西伯利亚地区,而朝俄的接近有利于半岛危机的解决。
本次圆桌会议上,与会专家在多个问题上表达了观点并充分交换了意见,参会听众与发言嘉宾积极互动,学术氛围热烈,取得了积极的反响。