日本大地震后温总理对日公共外交活动

　　地震、海啸等突发灾难的灾后救援是开展公共外交的重要平台。“3·11”日本大地震发生后，中国政府和民间对日本救援提供了多方援助。作为大震后首先到访日本的中国国家领导人，温家宝总理在5月21日、22日参加中日韩领导人会议时，专程赶到福岛地震灾区慰问灾民，展开了卓有成效的公共外交活动。

中国政府的主要公共外交活动

　　国家领导人慰问。3月11日，地震发生当天，国务院总理温家宝致电日本首相菅直人，代表中国政府向日本政府和人民致以深切慰问，表示中方愿向日方提供必要的帮助。外交部长杨洁篪、国防部长梁光烈分别向日本外务大臣松本刚明、日本防卫大臣北泽俊美致电慰问。3月14日，中国国家主席胡锦涛致电日本天皇明仁，代表中国政府和人民就日本东北地区发生特大地震灾害表示诚挚慰问，对遇难者表示深切哀悼，祝愿日本人民早日克服困难，重建家园。3月14日，温家宝在记者招待会结束之前特意问：“有没有日本记者？”并通过日本记者向灾民表达慰问。3月18日下午，中国国家主席胡锦涛前往日本驻华使馆吊唁日本“3·11”地震遇难者。日本指出：“中国国家主席因自然灾害等原因亲自前往一国的驻华大使馆，是极其罕见的举动。”

　　救援物资。在地震、海啸等灾难发生时，受灾国会接受很多国家的救援物资、救援队。在此次日本大地震后，中国首批提供了价值3000万人民币的人道主义救灾物资和2万吨燃油，后续又提供了6万瓶饮用水和325万副一次性橡胶手套，并向灾区派遣了国际救援队。这种救援活动，是我国开展对日公共外交的一种重要途径。派遣救援队。在这次地震和海啸发生后，由于地震级别高、海啸杀伤力大，日本受灾严重，再加上后期福岛核电站的核危机，日本受到全球各国的集中关注，许多国家和地区纷纷表示愿意提供救援物资并派遣救援队。3月13日，中国国际救援队赶赴日本，深入灾区参加救援。这是中国国际救援队首次前往日本参加救援，具有十分重要的意义。中国救援队在日本的表现，也得到日本民众和主流媒体的肯定。此外，在核辐射上升后，法国等国家救援队已经撤退，而中国救援队则坚守救援第一线，日本媒体也给予了高度评价。

　　主流媒体的舆论导向。此外，我国的媒体制度决定了媒体舆论导向功能。日本大地震后，中国媒体表现出的对日本灾民的人道主义关怀，也通过日本媒体和网络传递到日本民众那里，成为公共外交的一个环节。3月13日和3月15日，《人民日报（海外版）》和《人民日报》分别以“面对天灾，中日有难同当”和“危难时刻，人类需要互相温暖”发表社论，指出“为异国他乡的人们祈福，就是为自己祈福；帮助受灾的人们重新站起来，也是在帮助自己。”16日《环球时报》发布《让我们向日本伸出温暖的手——100名中国学者的倡议书》，日本《产经新闻》等给予关注，并指出在钓鱼岛撞船事件和历史问题上对日进行严厉批评的《环球时报》发表这样的倡议书，十分罕见。

温总理访问福岛

　　在日本大地震发生后，中国对日公共外交工作中，温总理亲临福岛灾区访问成为一个亮点。5月21日中午，温总理一行抵达宫城县仙台机场，对在地震海啸中受灾情况较为严重的名取市閖上地区进行访问后，前往福岛县福岛市的吾妻综合运动公园体育馆避难所，与灾民进行了面对面的交流。这一家避难所也是首次迎来外国领导人前来慰问，也是大地震后中国国家领导人首次访问日本。温家宝说，选择到福岛是他自己做出的判断，因为福岛遭受了三重灾害：地震、海啸和核泄漏，“亲自慰问灾民可以充分表达中国人民对日本人民的关心、同情和支持。”

　　悼念亡者，尊重生命。温家宝抵达仙台机场后，立即乘车前往名取市，在夷为平地的渔业协会原址，他亲自向大震灾的罹难者献上花束，表达哀思。这也是继3月18日下午中国国家主席胡锦涛前往日本驻华使馆吊唁日本“3·11”地震遇难者后，中国国家领导人又一次为日本地震海啸遇难者寄托哀思。悼念亡者，尊重生命，表现了一个大国总理的人性情怀。曾多次为汶川罹难者献上花束的温家宝感言：“中日两国一衣带水，中国政府和人民对邻国发生的这场灾难感同身受。”

　　促膝谈心，平民本色。在福岛市的避难所，温总理走到灾民的身边，与灾民们促膝而坐，唠起了家常。温总理问75岁的松本重子：“你身体很好啊？看起来挺硬朗的。你是做什么工作的？”松本回答：“我在家种田和养牛。”总理问：“今年多大岁数了？”松本说：“我75了。”温总理就说：“我70岁了，你比我大五岁，祝你身体健康。”松本对媒体记者说：“我感觉温总理很热情，非常和蔼，就像我们已经认识了很久一样，让人感觉很亲切。”伊贺是一名年轻的母亲，她的两个女儿在得到温总理赠送的两个熊猫毛绒玩具后兴奋地在体育馆里满场飞奔。伊贺说：“孩子非常高兴。毛绒玩具里面他们最喜欢的就是熊猫了，所以特别高兴。（温总理）虽然是个大人物，但看起来非常亲切，像一个和蔼的大叔叔。”温家宝在避难所一共停留了38分钟，与近10户灾民促膝聊天。他是最后一个离开避难所的领导人，民众依依不舍地跟温总理挥手告别。

　　题字作画，传递温情。温家宝总理给福岛的受灾民众带去了许多纪念品，其中包括了手电、收音机、T恤、音乐CD等。来自浪江町的谷田当天得到了一份更为珍贵的特别礼物。谷田说，她特别喜欢的一句日本古语叫作“笑门福来”，意思是说“用微笑面对每一天，福气自然会送上门来”，所以她想请温总理送给她一个笑脸。温总理爽快地答应了她的要求，亲笔在她的纸箱隔板上画了一个笑脸并写下了“微笑地生活下去”。谷田准备把总理签字的纸板带回家，当作传家之宝。在场的千叶女士也请温总理为她题字。温总理在她递上的笔记本上写道：“信心、勇气、力量。”

　　公共外交是一个互动的过程，2008年四川大地震后，日本对地震灾区展开了募捐、救援等活动，曾使中日关系一度得到很大改善。此次温总理到访福岛灾区，还赠送了四川灾区儿童亲手折叠的千纸鹤，表达了四川灾区孩子对日本无私帮助的感恩。

面向未来的公共外交

　　此次温总理在访日过程中开展了丰富的公共外交活动，其中用意很深的一点就是：面向未来，寄希望于年轻一代。22日，温家宝在与菅直人举行的会谈时，提出邀请受灾地区500名日本儿童访华。此外，他还会见年轻人喜欢的人气明星组合、会见大学生代表、给灾区小学生回信，从中可见总理寄希望于年轻一代的深刻用意。

　　会见人气组合SMAP成员。5月21日晚，温总理在东京会见了日本最富人气偶像组合SMAP中的四名成员香取慎吾、草彅刚、木村拓哉、中居正广，并聆听他们用中文清唱的《世界上唯一的花》。这是中国领导人多年来首次单独会晤日本艺人。因为温总理和SMAP的会面，菅直人首相主办的晚餐会也推迟了50分钟。这支红了20多年的男子演唱组合在日本拥有惊人数量的粉丝，他们的一举一动都会吸引日本民众的目光，有很多日本民众对选举、政党、政权毫无兴趣，但对SMAP却十分关注。SMAP原定2010年6月在上海世博会场举行首场海外公演，但因安全原因被中止，本延迟至2010年10月，又受9月钓鱼岛海域发生中日船只相撞事件的影响而延期。温家宝对SMAP成员说：“我希望你们带去中日之间友谊的种子，在两国青年中生根、发芽、开花、结果。”

　　会见SMAP成员，温总理用意非常明确，就是修复因钓鱼岛而冷却的中日两国国民的感情，并向日本民众、尤其是日本青年传达友好的情谊。通过会见人气组合，温总理的公共外交活动抓住了不少日本“SMAP粉丝”的心，同时吸引媒体对此进行了深入关注，是非常成功的公共外交活动。

　　会见上智大学学生。2010年总理访日期间，曾与上智大学棒球队的选手们练习投球，还被邀请参观上海世博会。他们曾给温总理写信，表达谢意，并希望再和总理打棒球。5月13日，他们收到了温总理的回信：“我很想念你们！”

　　5月21日晚，温总理在东京会见了日本上智大学学生代表，其中不少是去年曾与他一起打过棒球的学生。他说：“回想上次我访问日本，到上智大学和同学们打了一场棒球，至今还是难以忘怀。不久以前接到同学们的来信，我非常高兴，那不是一封普通的信，而是同学们用‘心’写的。而且写下了心里的话。我把同学们就当作朋友，我们是忘年交。我给你们回了信，最主要的一句话就是我很想你们。”几名上智大学棒球队的同学想起了2010年与温总理一起打球的情景，纷纷点头向温总理致谢。温总理说：“我有两个愿望，一是希望再和同学们挥棒打球，再一个就是希望上智大学的棒球队到中国，同中国的同学们去比赛。用小小的棒球来传递中日两国人民之间的友谊。”从中可以看到，总理希望通过“棒球外交”促进中日相互理解的深刻用意。

　　给灾区小学生回信。2011年6月18日，日本福岛县郡山市立金透小学六年级的福岛佳代收到了一份来自中国的特殊礼物：总理的回信。一个月前，国务院总理温家宝访问日本期间特地到灾区慰问，福岛佳代和她的妹妹在这里与温总理相遇。为了表达对温总理的感激、对中国的喜欢和向往，她给温总理写了一封信，随信还寄去了照片和画。温总理在回信中，邀请她和灾区的其他孩子一起到中国度假。温总理给日本灾区小学生回信，也受到日本媒体关注，共同社、《日本经济新闻》等都进行了报道。

　　回信是温总理开展公共外交时多次使用的一种手段。他曾给日本京都的农民回信、给上智大学棒球队回信、给福岛灾区小学生回信。针对这些细微的公共外交活动，温总理于5月22日指出，“要处理好与日本人民之间的感情、信任和了解，就要从点点滴滴工作做起。我所以早起到代代木公园，所以到上智大学去打棒球，其实我都是在做日本人民的工作。最近我接到上智大学的学生们给我写的信，也接到松山芭蕾舞团的全体团员给我写的信，感情极为真挚，我都给他们回了信。我认为通过这样一些工作，可以增进两国人民的了解，可以促进中日两国人民的友好，这才是两国友好合作的基础。”

　　公共外交，温总理的深刻用意。5月22日，温总理总理在离开日本之前在下塌的饭店会见了当地的华侨华人，他在讲话中，总结了访问灾区开展公共外交的用意，并强调了中国开展对日公共外交的战略意义。总理指出：“中日关系邦交恢复以后，到明年40年，40年走过的历程并不是很平坦。就我继任总理9年来，已经同6位日本首相合作共事过。但是我有一点体会，中日关系的根基和基础还在于人民。所以我做出决断到日本灾区，而且到福岛、到宫城，直接看望日本受灾的群众，就是我认为这可以加深中日两国人民的感情。而在一个国家、一个人当他受到困难，有了危难的时候，你表现出同情，施出援助之手，他会不忘记。我们今天所作的工作，不仅是为了眼前，而是为了中日关系世代友好。”