分组讨论

第二组第二场分组讨论

参加人员

张志勇 扬州市外事办公室处长

施白榆 温州公共外交协会副会长，美国中美公共外交协会会长

黎晏刚 佛山市政协港澳台侨和外事委员会副主任

苏计想 佛山市外事侨务局信息协调科科长

陈长伟 北京大学国际关学院外交学系讲师、博士

帅式毅 九江学院公共外交研究中心副主任，九江学院国际交流处处长、副教授

欧  亚  外交学院公共外交研究中心研究员，外交系副教授

柯银斌 察哈尔学会秘书长兼高级研究员、《公共外交季刊》编辑部副主任，中国公共外交协会常务理事

主持人

潘一新   温州公共外交协会副会长兼秘书长

记录员

外交学院研究生高永超、谭惠文

主题：温州案例研讨

（一）潘一新发言
    温州公共外交协会成立于2012年，也经过政协外交委员会的调研得到充分认可。本人对公共外交也不了解，和赵启正调研时候有过沟通；赵启正认为温州拥有全国第一个地级市的外交协会，他们到各地进行学习，最快的时间内建立了外交协会，赵启正出席了成立典礼；温州对各地的经验进行学习和分析，根据温州自己的基础，他们的移民大约有60万人，遍布131个国家；温州人不自觉中已经开展了公共外交，拥有良好的基础和现实。但是温州在国家利益和华侨利益上从不退缩，他们敢于担当，我们的侨务人士占协会的人数的三分之二；中国侨联中有六分之一的海外委员，大约72个；俗话说万事开头难，迈出第一步，用理论武装自己，他们还要订书，订资料，与上海公共外交学会开展培训班；在北戴河和上海交大，开展培训班；提高任务素养和知识武装，培训人员的能力和素质；李肇星、赵启正都曾去温州做过讲座，提升他们的素养；为国家大外交服务，对市民来说也能提升素养；通过公共外交，提升文化涵养，改善中国形象；我们还要进行交流学习，温州作为三线城市，资源有限，所以，交往就要有重点，在政协的帮助下，可以名正言顺地进行公共外交；政协对外交往更加便利，同时人文交往，活动比较多；温州的座谈会、论坛，都搞了很多；与高校校长，大使等都有人文交流；也曾请市长出席等；很多艺术展览，如国际行的艺术展览，光去年就办了七次；还有很多常规性的活动，如公共外交沙龙；每个季度都有个不同的主体去开展公共外交；也针对大学的留学生来开展公用外交；对于大学生来讲，也注重培养这部分的能力。在对外宣传方面，当地媒体很支持；有规律性的进行宣传报道，外宣办也有支持；
    我们还要进行理论研究，地方应该实践，理论交给学者来做；要有重点，理论与实际相结合；侨办副主任曾经写的文章也得到了国务院侨办的重视；侨胞是公共外交的对象，同时还是桥梁。温州要搞公共外交，没有理论不行，当地不搞理论，请专家也要搞；
三个特点；
    第一点是借助社会力量，温州公共外交协会是半官方的组织，仅仅靠官方是不行的；希腊的议会前面生气了中国国旗，温州人的说服起到了一定作用；温州公共外交协会的人士和华侨以及民众对于公共外交的支持和担当也很重要；民间人士跟外国政要的交流和见面也是一项重要内容；

第二点是要靠协作的力量；要注重横向与纵向的发展，与相关的部门进行联系，也要注重与各个兄弟协会之间的合作；协会的委员人数很多，有一百六十人多人，海外理事也有三十人；通过政府的支持，温州和上海写作建成了友城公园；中国公共外交协会、察哈尔学会、外交学院都非常支持温州公共外交协会的发展。
    第三需要网络力量；现代网络使得工作的开展更加便利。三个借：
借火燎原；温州在俄罗斯拥有工业园；在越南，非洲土耳其都有工业园，这种走出去战略非常成功。借石攻玉；温州的公共外交协会可以和上海的公共外交协会互相学习交流。互享优势；要有清楚的自身定位，量力而行；将工作做扎实，做实。每一个人都是一个单位。
三个问题需要注意：

共识问题：政协和地方政府的认识是否到位；如何形成共识？我觉得需要大家一起推动来形成；要用超前的眼光去看问题。温州城市国际化可以学习厦门的案例，目标要明确，而十年如一日，温州的主政官员的更换也会造成很大影响。
    组织问题：不是所有的外办都会和公共外交协会有联系；全国政协外事委员会可以对其工作进行引导
    指导问题：目标不清晰，总是摸石头过河；指导要接地气；

还有两点意见：
    第一，三级外交协会的建立很难得；大家应该患难与共，建立联谊组织；开展联席会议；开始彼此之间的互动；
    第二，提升公共外交的高度，其中学习交流和建设很重要；要派代表学习，地方上也需要参加出国交流；

大家对潘秘书长的讲话报以热烈的掌声，也引发了大家进一步的讨论，
（二）施白榆发言
    作为温州公共外交的副会长，我很了解美国在温州协会的支持；习近平去会见奥巴马时，领馆表示：要保持会场的干净，这也是公共外交的一种服务，这是由于美国的特殊情况而且中国的关系比较特殊。在这种情况下，我们要用自己的正能量改变中国的形象；我们协会要把美国的温州的侨胞联合起来，值得指出的是洛杉矶有壹佰万华人，能够极大地帮助中国树立起正面的形象。我们要动员学生到中国来，到中国国内来学习，然后等他们回到美国来传播中国文化。这就是公共外交的一种方式。
（三）余万里教授发言
    美国中文同学会有一千五百多人注册会员，这些人能听懂英语，可以让这些人有机会进入中国的中央党校学习。这些人想进入中国的中央党校，后来由于政策问题没能进入，就随即进入了普通的干部管理学院；这是非常难得的机会让外国人了解中国共产党是怎么治理国家的；这些人也都能说中文。我们希望通过公共外交，使他们能够真正了解中国是如何培养干部的。
    同时还有美国国会研究院，信息产业协会等组织通过这类活动的开展，使得这些人数增加到五十多，这类力量以后会在华盛顿形成很大影响。
    后来又对于各个部门如何进行协调进行了讨论，高校政协港澳台协会等等大家都参与了发言。帅式毅发表了关于当地工作的看法，江西各个部门还都没有成立，有人去做过这类事情，但是效果还是不好。广州佛山市代表也表示开展工作还面临很大困难，论坛在热烈的讨论结束，大家都表示收获很大，需要相互借鉴学习。