赵新利:中国涉日问题应加强国际说理
原载于:日本新华侨报,6月16日
2010年钓鱼岛撞船事件以来,中日关系一直处于低迷状态。加之日本“购岛”风波、日本首相安倍晋三参拜靖国神社等问题让中日关系不断发酵。在中日钓鱼岛争端中,国际民众对两国政府的主张都会反复听到。中国要做的,不只是让国际受众知晓中方主张,更重要的是让他们了解中方的证据,信服中方主张。这就需要积极的国际说理工作。
传统的对外宣传、对外传播、国际公关的主要任务是通过展示成绩、介绍成就,塑造良好的形象。其核心任务是告知事实,而非讲道理。而今,无论是钓鱼岛争端还是靖国神社问题,中日双方各执一词。中方主张钓鱼岛是中国固有领土,日方认为钓鱼岛是“日本领土”,双方各不相让。第三国的公众,对两国政府的主张显然都会知晓,但最终他们相信中国,还是相信日本?这恐怕就要看谁的国际说理工作做得更好了。
首先,国际说理应在第一时间公开理由与证据。如在日方炒作中日飞机“异常接近”时,中国通过及时公开争端视频成功变被动为主动,孰是孰非,国际舆论自有评判。中国国防部公开战机视频后,很自然地让日本在国际舆论中处于被动地位。但中越船只相撞等问题上,中国对撞船现场图片和视频的公开均晚于越南。尤其是当前新媒体环境下,任何信息都可以瞬时传遍全球。只有在第一时间公开能够支撑我方主张的证据,才能在国际舆论中占得先机。
其次,国际说理应优先通过民间力量开展。二战后,美国在日本开展了成功的文化攻势。在日本设立美国文化中心时,美方特别防止日本民众认为文化中心是美国对日宣传机构。“如果文化中心被认为是美国的宣传机构,其价值将大打折扣。”虽然大量文化项目背后都有美国政府和美国驻日大使馆的深度参与,但美方强调“文化交流事业与政府政策毫无关系,是纯粹的民间事业。”美国大使馆始终特别小心地让自己隐藏在暗处。当前,除GDP外,中国在军事实力、国际影响力等方面都迅速崛起,很多海外民众和媒体认为中国跳不出历史上一些国家“国强必霸”的逻辑,所以对中国倍加提防,存在很多歪曲理解。无论是钓鱼岛争端还是中越在南海的争端,日本媒体都塑造出中国“蛮横霸道”的形象。在这种背景下,通过民间力量开展积极的国际说理十分迫切。
第三,应注重向第三国公众开展国际说理活动。不只是中日争端,在中越争端、中菲争端中,日本也不断对中国提出批评。中日之间的矛盾已经超出双边范畴,两国都展开了面向第三国的宣传活动,如中国有70多位大使在全球主流媒体撰文批判日本领导人;日本则制作11种语言的视频向世界宣传其对钓鱼岛的“主权”。在说理内容上,中国依然有很大提升空间。如在南海领土争端问题上,可以通过多种方式向国际社会传播中国南海渔民的风俗、传统,把中国渔民祖祖辈辈在南海捕鱼的事实通过故事化、感性化的方式进行传播。这比干瘪的主张和宣誓更具说服力。
总之,在当前国际舆论中,中国官方的立场和主张亟需民间声音进行佐证和支撑,让国际公众不但知晓中国的主张,还能够信服中方主张。
(作者系察哈尔学会研究员、中国南海研究协同创新中心兼职研究员)