中印边界争端的历史考察与危机控制机制

History of Sino Indian Border Dispute and Crisis Control Mechanism

一、中印边界问题的形成

(一) 中印边界东段争端问题

中印边界东段争端问题是指不丹以东的中印边界地区，即藏南地区，面积约9万平方公里，是中印边界争端中的重点区域之一。

1、中印边界东段的传统习惯线

喜马拉雅山南麓成为了中印两国的实际边界控制线——这一条传统习惯边界线在“麦克马洪线”以南约100里处。

2、中印边界东段争端的由来

中印东段边界争端实际上是传统习惯线与麦克马洪线之争，但是中国历届中央政府都没有承认麦克马洪线的合法性。　

（二）中印边界西段争端问题

1、中印边界西段的传统习惯线

中印边界西段的传统习惯线是沿喀喇昆仑山走向而定。

2、中印边界西段争端的由来

在20世纪50年代后期，印度政府依据所谓的“约翰逊线”抗议中国政府修建通过阿克赛钦的新藏公路以前，中国政府并不知道印度对阿克赛钦地区存在领土要求。

二、中印边界争端的态势

20世纪50年代至世纪末期，中印边界争端的态势演变可以划分为三个阶段：

(一)20世纪后期中印边界争端的态势

1、中印边界争端问题的提出

20世纪50年代后期，中印边界争端问题开始出现。

2、中印边界的自卫反击战

1971年12月，印度将“麦克马洪线”以南存有争议的9万平方公里的中国领土由原来命名的“东北边境特区”改名为“阿鲁纳恰尔中央直辖区”，划归印度中央政府直接管辖。

3、中印边界争端的暂时缓和

1962—1963年的中印边界战争以后，中印两国边界争端问题在相当长的一段时期内基本保持平静状况，局势有所缓和。

（二）21世纪初期中印边界争端的态势

中印解决边界争端问题的前景不容乐观。

三、中印总理互访与边界争端危机的控制机制

（一）政治互信是中印边界争端危机控制的基础

（二）经济合作是中印边界争端危机控制的手段

（三）外交和谈是中印边界争端危机控制的法则

（四）军事沟通与边防合作是中印边界争端危机控制的有效途径

（五）民间交流是中印边界争端危机控制的补充

张世均  西南民族大学