谈及和朝鲜进行外交——确切地说是和朝鲜民主主义人民共和国的外交——很多人脑海中呈现的一定是不计其数的官方和非官方的会谈，一次又一次断而又起的核谈，以及连绵不断的包括粮食、肥料、能源在内的经济援助。朝鲜半岛核问题充满问号，突发事故不断——扣押美国记者、枪杀韩国游客——面对朝鲜半岛日益不稳定的局面，当官方的沟通渠道日渐减少时，对于试着与朝鲜沟通的外交人员而言，开启新的外交谈判渠道就显得日益明显。

在这种情况下，想要和封闭的朝鲜进行交流，非官方的交流、非政府组织之间的合作、大学甚至是私企、公司，这些非政府机构或组织由于自身较大的灵活性，都能为打开朝鲜外交大门起到至关重要的作用。除此之外，由于公民外交能够实现人与人、点对点的交流，并能够更直观准确传递彼此心声，因此也日益显得重要起来。

幸运的是，就目前美国和朝鲜两国官方态度而言，两国政府对非官方的外交还是非常支持的。比方说，近年来，朝鲜开始派遣越来越多的经济、医学及体育相关的使团赴美交流；而越来越多的美国非官方使团也开始前往朝鲜进行交流，这其中就包括了纽约交响乐团、前总统卡特、前新墨西哥州的州长比尔·理查森、谷歌总裁埃里克·施密特，还有最近最被人津津乐道的 NBA历史上的“篮板王”之一丹尼斯·罗德曼。罗德曼现年52岁，绰号“大虫”，先前是NBA芝加哥公牛队队员，曾与迈克尔·乔丹一同并肩作战，为球队赢得总冠军。而2013年2月下旬，应朝鲜体育省邀请，罗德曼率美国哈林花式篮球代表团，于2月26日开始对朝鲜进行为期一周的篮球友好交流访问。

然而，在所有这些非官方的交流中，有一项交流经常被人忽略却意义重大，这便是科技外交。所谓“科技外交”，指的是以主权国家的国家元首和政府首脑、外交部门、科技部门及专门机构和企业等为主体，以促进科技进步、经济和社会发展为宗旨，以互惠互利、共同发展为原则而开展的与其他国家或地区以及国际组织等多边或双边科技合作与交流，包括谈判、访问、参加国际会议、建立研究机构等众多方式。而对于针对朝鲜的科技外交中，其主体主要是科学家、工程师、甚至是发明家们。在他们各自擅长的领域中，他们有着共同的语言，有着共同的价值理念，他们注重逻辑，讲究公平，善于质疑。所以，当非官方外交中的文化、音乐、体育外交可被称为娱乐休闲的“饭后甜品”时，这些通过研究合作建立起来的科技外交就可视作是两国关系中的“硬菜”。

在众多领域中，科技外交最为活跃的是农业、健康、以及环境工程这些领域。尽管这些项目往往需要很久才能见效，但由于这些项目是一个国家振兴发展的根基，通过这些领域内非官方交流建立起来的关系往往也会更为牢固、更为持久。

现如今，在协助这些非官方交流的机构组织中，最值得关注的是一个叫CRDF Global的非官方非盈利性机构。该机构由美国国会牵头，主要职能就是与朝鲜进行科技外交。该机构拥有来自美国雪城大学、美国科学促进会（American Association for the Advancement of Science, AAAS)、太平洋世纪研究所（the Pacific Century Institute, PCI）以及朝鲜社会科学院的学术支持。在这些支持下，CRDF Global通过不同的科技项目，为美国与朝鲜相同领域内的科技人才之间建立起了一座沟通的桥梁。而在过去两年内，CRDF Global更是通过雪城大学设立了一项专项基金，再借由朝鲜常驻联合国代表团，花了大量时间与朝鲜的专家们沟通，在实现了相互理解和信任之后，最终得以向各位专家发出邀请，邀请他们赴美参与美国科学促进会年会，并游览了波士顿、芝加哥、圣地亚哥等美国主要城市，加深了对美国的了解。而早在2009年，CRDF Global便成立了一支由美国专家组成的科技专家代表团，而这支代表团也成为了美国第一支受朝鲜政府邀请赴朝鲜访问的科技专家代表团。在朝鲜期间，该代表团受邀访问了朝鲜的科技研究机构，针对热点话题组织了多场讲座，并和朝鲜学生进行了良好的问答互动。回首当初，这次赴朝鲜考察的机会不仅增加了代表团成员对朝鲜的了解，更为今后美朝之间的交流奠定了基础。基于那次访问，美朝签订了新的交流合作项目，承诺在2011年美国将对等地邀请同样一支朝鲜代表团赴美访问。通过这些非官方交流所构建的平台，交流团双方的成员通过对自己熟悉的非政治领域问题的探讨，进一步加深了对彼此的了解，为减少彼此间由于价值观而带来的冲突奠定了良好的基础。

除了雪城大学之外，在美国针对朝鲜的科技外交中，比较活跃的机构和大学包括卡特中心、埃默里大学、乔治亚理工学院、约翰霍普金斯大学、斯坦福大学、乔治亚大学以及密苏里大学。其中，卡特中心位于美国佐治亚州亚特兰大，是由美国前总统杰米·卡特和前第一夫人罗莎琳·卡特于1982年建立的非营利性组织，主要致力于促进解决国际冲突，推动民主和人权。

除了对等的互惠访问外， CRDF Global还开发了一系列项目，旨在帮助培训朝鲜科学家学习英语，并通过虚拟科技图书馆提高自己在全球范围内的曝光率。之后，CRDF Global还将邀请朝鲜科学家们递交项目申请，届时将从中择优选择出优秀的选题，以加强美朝之间在非敏感领域的研究合作。一般而言，这些领域包括流域管理、森林砍伐、生物多样性、鲑鱼孵化场以及生态修复。面对朝鲜日益明显的环境问题，这些领域的合作可以为提高朝鲜人民生活质量作出重要贡献。

与此同时，对于朝鲜那些致力于非官方交流的机构，尽管他们的资金不像美国非政府组织那么充裕，但一旦有合作机会，他们都会积极给予回应，态度十分友好。对于目前已有的项目，朝鲜方面也非常地负责、仔细。

我们承认，想要单纯地通过科技外交来建立互信，这几乎是不可能的，但不可否认，科技外交在增进人与人之间尤其是高端科技人才之间的沟通与了解方面，其功用是不可忽视的。科技人才之间的互动除了学术研究之外，还有很多软性互动，比方说，科技外交的同时可以进行乒乓外交。我们就曾在美国科学家下榻的酒店健身房举办了和朝鲜专家一起的乒乓比赛；又或者，我们可以邀请朝鲜科学家在亚特兰大的咖啡屋内哼着小曲，或是让美国科学家在朝鲜人民大学习堂内唱“美国派”。我们曾看到过来自美国的诺贝尔获奖科学家代表团在接待他们的晚宴上用元素周期表唱祝酒词，也看到过他们和朝鲜友人真诚地互赠礼物，依依惜别。一次又一次的交流使我们认识到，朝鲜的科学家与世界其他各地的科学家毫无两样。他们也渴望和平，渴望繁荣，渴望得到尊重，渴望能进一步提高自身的能力。

尽管如此，目前朝鲜确实还处于封闭状态。这也意味着，想要让朝鲜彻底改变，必须依靠本国内部的力量，外在力量能做的可能少之又少。一次次的经济援助或许确实能在短期内从某种程度上提高朝鲜人民生活水平，但是只有与朝鲜国内的科学家、工程师等精英进行长期合作，才能让他们在真正意义上为朝鲜的振兴作出贡献。因此，想要改变朝鲜，和科学家们之间的互动合作是最快实现这一目的的最根本方式。

总而言之，当美国与朝鲜关系紧张时，科技外交也许并不是最好的解决冲突的方式，然而，就长远而言，科技外交确能从根本上提高朝鲜自身的实力，为朝鲜向科技大国转变提供智力基础。因此，我们必须意识到，科技外交为美国与朝鲜之间的沟通互信打开了一扇机会之窗。我们也更应该坚信，通过长久的科技外交，美国与朝鲜之间在未来一定会建立更为稳定、友好的合作关系。

（来源：USC PDiN Monitor，作者：Linda Staheli，编译：马馨汝，链接：http: //uscpublicdiplomacy.org/index.php/pdin_monitor/article/engaging_ north_korea_with_science_diplomacy/）