李巍
中美元首会晤即将举行,这次会晤不仅讨论困扰中美关系的若干个重大问题,还将讨论整个世界秩序的走向。在美国总统开始新任期,而中国领导人刚刚换届之际,这次会晤将有可能成为2013 年最重要的一次双边元首会晤。但它不会发生在白宫的南草坪,也不会有21 响礼炮,两国元首甚至也不会踩着红地毯共同检阅仪仗队,它的“非正式”程度就相当于隔
壁邻居的临时串门。
这是中美元首交往史上的一种前所未有的新形式,这次发生在加利福尼亚州安纳伯格庄园的高峰会晤甚至连工作访问都不叫。但就是在这个庄园里,习近平和奥巴马将讨论出奇重要的议题。在中国经济实力不断成长超越,并最终稳定在世界第二的位置上,以及美国战略重心发生重大转移、重返亚太的宏观背景之下,中美遭遇到了过去数十年从没遇到过的许多新问题。这些问题不是我们曾经特别熟悉的最惠国待遇和中国“入世”问题,不是人权问题,甚至连台湾问题和人民币汇率问题也已因为时过境迁而显得不那么重要,它们是中美网络安全问题、亚太安全威胁和领土纠纷问题、能源革命和气候变化问题,以及由美国发起跨太平洋伙伴关系(TPP)谈判所引发的中美贸易竞争问题。而这些看似分散的主题背后隐藏着一个共同的命题,那就是一个新兴的崛起国和一个守成的霸权国如何建立互信,维持和平共处而非冲突敌对的基本格局。因为,在今天这样一个你中有我、我中有你的全球化时代,任何形式的大国冲突带来的高昂成本都是整个世界所无法承受的。
中美正在不可避免地进入战略竞争时代,但是这种战略竞争既可以在友好氛围之中展开,也可以在敌对情绪中展开,如何让今天的中美竞争像当年19 世纪和20 世纪之交的美英竞争一样,而不像20世纪下半叶的美苏冷战一样,则共同考验着中美两国的政治家。毫无疑问,在这次私人会晤中,习近平会向奥巴马全面阐述中方的思考,那就是两国要建立新型大国关系。这种新型关系是建立在大国相互理解、平等互利、合作共赢的基础上,而不是相互误读、相互拆台、零和博弈。而奥巴马对此又会如何回应,则直接影响今后中美关系的走向和基本格局。
双方对解决重大问题的急不可耐直接催生了这次“省略了”几乎所有重要外事礼仪的会晤。其实,真正重要的会晤往往不需要礼炮和红地毯。当年尼克松访问中国的时候,中美甚至还没有建立正式外交关系,中方自然不能给予尼克松国事访问的待遇;邓小平访问美国的时候,他只是国务院副总理,因此也没有享受元首待遇。但是,没有人否认这两次访问对推动
中美关系发展以及对世界格局演进所具有的历史意义。在过去的20 年中,中美元首的访问经常被国事访问还是正式访问在礼遇上的细微差异而困扰。自尊的中国不能接受美方的任何怠慢。如今,中国元首可以在访问其他国家的归途之上,“顺便”在美国的西大门口降落一下,讨论一些实质性的问题,展现了一个高度自信的中国,因为这个中国已经不再需要美方通过繁杂的礼节来证明它的热情。安纳伯格庄园的会晤将是一场为中美关系规划未来的会晤,它值得整个世界去期待,因为我们如今已经身处这样一个时代:中美关系的好坏,直接决定世界的走向。
(李巍 清华大学国际关系学博士后,察哈尔学会研究员,现执教于中国人民大学国际关系学院,从事国际政治经济学的教学与科研工作。清华大学当代国际关系研究院博士后。主要研究兴趣为国际货币体系、美国国际经济政策和中国对外经济关系。)