(本文来自现场速记 未经本人审阅)

 城市外交对我来讲，没有太多研究，前面听了三位专家老师的介绍，有些从案例，有些从研究方面试点做城市外交。

    关于城市外交的研究，选题还是不错的。现在十八大也明确提出来，要扎实推进公共外交。公共外交比较广泛，我觉得公共外交应该涵盖城市外交。扎实推进就是要扎扎实实做事。它的意思就是说公共外交一般不说，要扎实推进。城市外交是扎实推进的一个重要举措。从对问题研究来讲，我是这么一点认识。

    从趋势来看，全球化是大趋势，全球化趋势之下，外交主体多元化。一段时间以来，主体多元化是一个趋势。城市作为主体之一。他的外交活动、外交行为也顺应了这个趋势。我们国家也较早提出总体外交，总体外交是一方面要发挥中央、政府在外交中的主导作用。同时，也是要运用各方面的力量，整合各方面的资源，开展多种形式的外交。包括发挥非政府行为体的作用。至于城市外交是不是也得是政府行为？有的是非政府行为，怎么界定可以再研究。不管怎么样，是总体外交的一部分。从国家来讲，也是强调和推进总体外交。

    我们国家十八大也提出城镇化。城镇化是从国家发展的角度，要从外交来讲，城市外交，也可以配合国家发展，也可以配合外交，一举两得。总的来讲，这个题目的研究还是会有非常好的前景。

我从有些方面看，这些方面不是很多，包括英国友好协会也有一些界定，城市外交有的讲是国家，有的讲是半官方，作为课题研究，这还是一个相对到位、成熟的界定。我个人认为城市外交还是以城市作为主题的对外交流、对外交往。城市外交是地方外事、地方公共外交的组成部分，也是国家外交的一个组成部分。

城市外交和政府外交、中央外交的关系，现在有些研究觉得比较强调他们之间矛盾的一面，或者是分歧的一面。我个人觉得从根本上来讲应该是一致的。城市外交要考虑到地方，城市本身的特色，发挥他的优势，实现城市发展，一些具体的目标。但是从外交行为来讲，国家有总体的大目标。不管哪个国家，大目标是一致的，没有根本性的冲突。我觉得也不需要把矛盾冲突强调的太过分，目标有差别，但是根本上是一致的。

    第二城市外交和国家外交有时候还是有交叉的，有时候是城市行为，有时候是国家行为。奥运会、世博会，这些在北京上海举办，但是它远远不只是一个城市的外交。有很多国际领导人来，他也是一个首脑的社会活动。这种城市外交和中央外交是一致的。从内容来讲就是有交叉的、有重叠的。

    第三，城市外交和中央外交各有侧重。国家外交是从国家整体、国家发展方向、大的环境来考虑。充分利用各种资源。城市外交就是从局部，某一个城市、某一个区域来发挥它的优势。各有侧重，优势互补，相辅相成。

    第四，外交理念上需要超越。或者外交新的思维。包括外交要突出两个大局，国内国外，城市外交也一样。外交要突出地方，要有一个关系的处理。超越界限。高级政治、低级政治，高级外交讲安全，低级外交讲经济。是不是有些概念理念研究需要超越。

    最后一点补充，熊老师的研究方向，我也很赞同你的想法。外交研究从宏观向微观，从结构向整体的转变。我们研究外交也不能太虚。我们觉得宏观层面不够。中国处于大发展的时期，中国处于一个转型时期，我们的外交也需要一个新的思维，从大的宏观方面也需要。这是两个原则。仅供参考。