在中国，民间智库发展的必要性和重要性已形成共识。当下，我们需要思考的主要问题是：如何建设具有国际影响力的中国民间智库。

30多年前的改革开放政策，造就了今天的中国市场经济，并在世界经济中拥有重要的地位和影响力。其中有三条经验：一是民营企业从“补充”成为“重要组成部分”，二是外资企业的引进和发展，三是国有企业的改革和重组。与之类似，中国智库产业的发展也需要三股力量的共同推进：一是民间智库的发展与壮大，二是外国智库的引进与合作，三是官方智库的改革和提升。

我创办的察哈尔学会是一家中国非官方的外交与国际关系智库，使我对中国民间智库的发展有着切身的体会。所以，我今天主要就中国民间智库的发展问题提出两个方面的想法和建议。

首先，中国各级政府（主要是中央政府）对民间智库的开放政策，需要从以下几个方面进行制度设计与创新：注册登记。民间智库是社会组织的一部分。在社会组织注册登记制度改革中，应把民间智库作为重点。取消主管单位，直接注册登记。不设禁区，允许所有学科领域的智库注册登记。使民间智库获得与官方智库平等的政策待遇。

资金筹集。资金是民间智库的重要物质基础。鼓励支持各类企业和个人向民间智库捐款，出台具体政策减免捐款者的税收。允许民间智库设立基金会，多渠道多形式筹集资金。使民间智库的资金来源获得有效的保证。

人员配置。人力资源是民间智库的核心资产。允许退休政府官员在民间智库任职，支持官方智库、高校研究机构人员在民间智库兼任，鼓励在职政府官员在民间智库挂职，使民间智库生产出高质量的思想产品。

政府采购。政府的思想产品采购、研究课题下述和项目合作，应把民间智库纳入名单中，平等对待官方智库与民间智库。在某些领域，应优先采购民间智库的思想产品。

国际交流与合作。这是中国民间智库发展的重要途径。政府外交、外事管理部门应为民间智库的国际交流与合作提供便利和配套措施，使其人员进出境便利化、邀请外国人来访有效化、中外合作主办活动审批简单化。

以上开放政策和具体制度的落实，将为中国民间智库的发展提供一个非常有利的环境。

第二，如同民营企业一样，中国民间智库要在学习借鉴西方发达国家现代智库理念、模式和方法的基础上创新，加强自身能力建设，提升国际思想市场中的竞争力和影响力。

在现代智库发展上，中国同样处在后来者的位置上。后来者要成长、进步，要成为领先者，必须向先行者们学习，并在学习的基础上创新。

中国民间智库应以西方发达国家的现代智库为学习对象，以提升自身的国际竞争力和影响力为学习目标，学习这些先行者们的现代理念、运营模式和管理方法，包括但不限于以下几个方面：独立性理念、组织结构与制度设计、资金筹措机制、人员培训及能力提升方法等。

中国民间智库可根据自身的实际情况，采取不同的学习方式和方法，例如：阅读西方现代智库的研究论著，从中寻找有借鉴价值的理念和方法；实地考察西方现代智库的运作过程，通过交流、研讨来学习；与西方现代智库开展项目合作，或合作成立新的智库，在合作中学习。还有，通过参加今天这样高端的智库研讨会来学习。

学习是基础，如果仅仅学习，我们就不会找到适合自已的发展模式，就只能永远跟随他人，落后他人。我们必在学习的基础上创新。通过创新，我们才能找到一条适合中国国情的智库发展道路，才能在国际思想市场上形成竞争力和影响力。

中国民间智库可在以下几个方面做出切实地努力：

一是战略创新，集中全部资源和精力于某个专门的领域，尤其是新兴领域。我们察哈尔学会成立三年以来，一直专注于推动中国公共外交事业的发展。

二是治理创新，探讨资金提供者、思想创造者与智库管理者之间的新型关系，三者互动，相得益彰。
三是组织创新，探索网络化、平台化的新型组织形式，在实践者、研究者、传播者之间形成互动关系。
四是“政智”关系创新，以法律形式构建新型的“政府——智库”关系，为中国民间智库的可持续发展提供重要保障。中国民间智库的发展任重道远。

韩方明（全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会主席）