丁咚 文
2013年5月16日晚8:00—9:30,和香港凤凰卫视“有报天天读”栏目主编、时事评论员詹晟先生一起作为嘉宾,围绕近期台湾渔民被菲律宾公务人员枪杀事件,参与凯迪网“夜话”节目,接受主持人访谈和网友提问。主题是“华人渔民为何屡遭黑手?”以下是对我主要观点的辑录:
1、台湾这次的表现可圈可点,民选政府对待民意的态度值得赞赏,两相比较更为明显。
2、台湾目前的对策很好,两手并用,政治解决在前台,武力威慑在后面支撑,这是一种精明的策略。从菲律宾步步后退来看,台湾的对应举措逐步取得了效果。如果台湾决心坚决搞到底,菲律宾是玩不起的。有些人援引台湾政客的话,说马政府这个那个举措都不合适,比如讲制裁是双刃剑。这是老鬼都知道的道理,还需要你特别强调?这是人家民主机制的好处,有什么反对意见都可以讲,甚至是无理取闹也可以。放在大陆试试?恐怕就没有哪股政治势力敢这么做。但不能因为你说是把双刃剑就不采取这个办法了。换了你,有没有更好的办法?
3、台湾媒体最初曾经报道,枪击事件发生在台菲重叠经济海域交界处,实际离菲律宾本土很近。偷不偷的,就看从什么角度来看。总之,这个区域属于争议区域。我曾经提出,菲律宾错就错在以武力方式解决问题,导致人员死亡。争议区域只能通过对话和谈判解决。诉诸武力,你就先输一着。菲律宾采取强硬的姿态,对它自己实际上是没好处的。大陆在最近几个月对黄岩岛实现了实际控制的一步。这是菲律宾炫耀武力的结果。中国大陆从一开始的手足无措到现在趁势而为,应该说在战略上比以前有进步。
4、共同开发是一种权宜之计,也是中国的创举,实际上是导致一系列纷争的源头之一。如果现在还搞什么共同开发,那就是倒退。对于民族国家来说,你的就是你的,我的就是我的,相互之间分得清清楚楚比较好。那种不分彼此的情况现在还不是时候。对于边界的冲突,最重要的是知己知彼,知道对方的需求和想法,也知道自己所能做的底线在哪以及真正想要达到什么样的目的。所有的领土争端都是很复杂也很难解决的。因此,明晰自己的态度和战略很重要,让对方止所当止,行所当行。武力不是最好的办法,但凡可以避免就决不可为之,毕竟百姓都是爹生娘养的,打仗是要死人的。但将武力作为一种战略手段来使用,是民族国家当前常用的办法之一。
就目前中国实际控制黄岩岛来说,会造成什么样的后果还有待观察,但这个办法无疑是菲律宾办法的翻版。在一个错误的战略的基础上,现在正在矫枉,但有些过正了。国家战略不能以愤青心态为之。
5、钓鱼岛问题说到底是大陆、日本、台湾、美国四方博弈。这也是它难以解决的根本原因。虽然它不过是弹丸之地,但却关系到东亚秩序的调整和全球战略的平衡,因此哪一方都不会轻易放弃。同时,钓鱼岛是在台湾海域,因此又牵扯到大陆和台湾之间的问题。正因如此,在钓鱼岛的对策上,各方都会慎而又慎,唯独日本比较高调,这是因为它急于摆脱战后秩序的束缚,迈向正常国家,并在东亚地缘政治游戏中占据主导位置,依托美日安保同盟。
中国大陆和台湾在此问题上必须细腻操作,避免受相互关系的羁绊。从长远来看,大陆和台湾绝不能诉诸武力来解决,那只会带来民族的灾难。最终还是要统一,以什么方式统一,则要看哪一方的模式比较好,比较受到民众的认同,并且双方都能接受。这是一个长期的过程。在处理钓鱼岛问题上,双方就应该回避矛盾因素,对外还是要保持默契和平衡。
6、东亚正处在激烈动荡期中,新的战略平衡正在形成之中,在这过程中不能指望冲突会消失乃至减轻,我在此做出一个比较悲观的预计,只要新的秩序没有最终成型,那么那些希望在地缘政治乃至全球政治舞台上跳舞的国家,就有可能投入大量资源,争取在此过程中取得优势地位,主导东亚秩序,或者发挥其不可或缺的影响。
7、人类只要还有野心,还有欲望,悲剧就不可能停息。就目前看来,双方(包括台菲、大陆和菲律宾之间)分歧依然严重,即使这次妥善收场,却不能说就永远解决了问题。双方在此问题上还未形成机制化的解决路径和目标,未来的冲突还是难以避免。随着中国开始以武力方式解决问题,冲突甚至有进一步激化,乃至发生局部武装冲突的可能性。对未来二十年,我个人认为,东亚迟早会有一场低烈度到中等烈度的战争。(非官方外交与国际关系智库察哈尔学会研究员,本文系个人观点,与学会立场无关)