争议有所升温，仍是局部现象

    中国是陆地大国，有着漫长的陆地边界线和众多的陆上邻国，同时也是海洋大国，有着漫长的海岸线和广阔的管辖海域。近年来，中国的边界与海洋形势总体上是稳定的，但也出现了一些新情况。

    中国陆地边界问题得到了较好的解决和管控，边境地区合作、发展势头良好。中国迄今已同12个邻国划定了边界，边界管理不断加强和完善，边境贸易十分活跃，各种形式的跨境合作稳步推进。我们还与邻国保持密切沟通，完善了边界管理的法律体系，建立了边界管理双边合作机制，妥善处理了各类涉边事务，维护边境地区和平与安宁。中国与印度、不丹两国的边界虽未最终划定，但并未影响双边关系健康、稳定发展。中印双方通过边界问题特别代表会晤及边境事务磋商与协调工作机制，有效管控分歧，推进边界谈判进程。中印两国特代日前在北京举行非正式对话，梳理总结了双方在讨论进程中形成的一些共识。中国妥善解决陆地边界问题，积极推动跨境合作，是中国始终不渝走和平发展道路和坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交政策的生动阐释。

    近年中国周边海上形势的发展变化引起了各方关注。应该说，当前海上形势总体是稳定的，国际航道保持畅通，各国船舶平安有序通行，海上航行自由与安全没有出现问题。但也要看到，个别国家进行挑衅和炒作，人为突出争议和分歧，致使中国与部分国家的岛礁主权和海洋权益争议有所升温。必须指出的是，这些问题只是中国周边事务中的一部分内容，只是中方与有关国家关系的一个方面，是局部现象，也是多年积累下来的问题，不应别有用心予以放大，不应成为鼓吹“中国威胁论”的借口。

    中国走和平发展道路的愿望是真诚的，同时中国维护国家利益的决心也是坚定的。针对个别国家侵犯中国领土主权的活动，中国进行了坚决的应对，中方采取的措施是正当、合法、合理和必要的。同时，中方的反应也是适度和克制的，避免问题扩大化复杂化，努力推动事态走向缓和。中国始终坚持通过和平谈判解决问题，为此积极推动与有关国家开展对话与合作。2012年我们同日本启动了海洋事务高级别磋商机制，同越南正式启动北部湾湾口外海域工作组磋商和海上低敏感领域工作组磋商，同其他海上邻国也开展或保持着不同形式的对话。

妥善处理和有效管控争端

    由于历史和现实因素相互交织，中国与周边有关国家的领土主权和海洋权益争端短期内尚难以全面解决，有关问题将长期存在，在一些复杂因素的作用下甚至可能继续突出。如何妥善处理和有效管控这些问题，使之不影响双边关系和地区稳定，需要中国与地区有关国家共同努力。

    中共十八大报告重申中国将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作。中国在处理领土边界和海上事务时将遵循这一精神。中方坚持各方应通过和平谈判方式处理领土主权和海洋权益争端，这一立场没有改变。一方面，中方维护国家主权、安全、发展利益的决心是坚定的，在涉及国家领土主权和海洋权益的原则性问题上是不含糊的。同时，中方以前没有，现在没有，将来也不会主动挑起争端，不会非法侵占别人一寸土地。中方不挑事，但也不怕事，决不会放弃做出维权反应的权利。中方将继续在管辖海域内保护本国渔船渔民的生命和财产安全。另一方面，中方坚定走和平发展道路，坚持共赢理念，愿推进与有关国家的合作与对话，积极探讨共同开发，以面向未来的态度，通过互利合作积累互信，扩大共识，缩小分歧，为最终妥善解决争议创造有利条件。