邻居 朋友 伙伴

    欧亚地区是中国的近邻，在中国外交全局中占有重要地位。中国与欧亚国家已成为真心的好邻居、好朋友、好伙伴。

    中国同欧亚地区国家发展关系始终秉承“相互尊重，平等互利”的原则，我们始终坚定支持对方走符合本国国情的发展道路，坚定支持对方维护本国主权、安全等核心利益，坚定支持对方发展振兴。我们始终视欧亚国家为中国发展的重要机遇和优先合作伙伴。未来，我们将根据十八大确立的“平等互信、包容互鉴、合作共赢”精神以及“与邻为善、以邻为伴”的一贯方针，继续推动同欧亚地区国家关系向前发展。一是坚持长期睦邻友好，与欧亚国家永做好邻居、好朋友、好伙伴。二是不断深化同欧亚国家的政治互信，扩大相互支持。三是坚持平等合作，互利共赢，使中国的发展更多惠及欧亚国家，同时也借鉴欧亚国家的发展经验，实现共同发展，共同繁荣。

中俄关系面临重要战略机遇期

    2012年，俄罗斯举行了总统选举，中国成功召开党的十八大。中俄全面战略协作伙伴关系在这一背景下呈现更加积极的发展势头，取得重要新成果。两国元首六次互访或见面，为双边关系发展发挥了引领作用。双方在涉及彼此主权、安全、发展等核心利益的问题上相互坚定支持。在世界经济持续低迷的情况下，双边贸易额接近900亿美元，投资、能源、航空、跨境基础设施建设等领域战略性大项目合作顺利推进。俄罗斯旅游年200多项活动搞得有声有色，人文合作蓬勃开展。双方在朝鲜半岛、叙利亚局势、朝核、伊朗核等重大国际和地区问题上开展了密切战略协作，捍卫了联合国宪章的宗旨、原则和国际法基本准则，维护了国际和地区和平、安全与稳定。中俄关系进入了“互为重要发展机遇，互为主要优先合作伙伴”的历史新阶段。

    未来几年是中俄各自发展振兴的关键时期，也是两国关系可以大有作为的重要战略机遇期。中方愿与俄方一道，以实施两国元首确定的中俄关系未来十年发展规划为中心任务，制订并落实好《<中俄睦邻友好合作条约>实施纲要(2013～2016年)》，推动中俄全面战略协作伙伴关系不断迈上新台阶。一是坚定不移地增进政治互信，加大相互政治支持；二是同步提升贸易规模和质量，争取提前实现双边贸易额在2015年前达1500亿美元、2020年前达2000亿美元的目标；三是进一步发挥现有合作机制的作用，切实扩大相互投资，特别是扩大中方对俄直接投资；四是继续推进能源领域上中下带一体化合作，重点是加快推动石油、天然气等领域的互利合作；五是积极推动高科技、工业制造领域的联合研制、联合生产战略性大项目合作，提高两国的综合国力和国际竞争力；六是扩大地方合作，进一步对接中俄毗邻地区开发战略，推进跨境路桥等基础设施建设，开展长江中游城市群与伏尔加河流域城市群等区域合作；七是落实好《中俄人文合作行动计划》，办好2013年俄罗斯“中国旅游年活动”，加强媒体合作，巩固两国人民的相互了解和友谊；八是密切双方在国际和地区事务中的协调配合，开展好中俄战略协作，维护好双方共同利益，促进国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。

对中亚外交亮点纷呈

    2012年是中国同中亚五国建交20周年的喜庆年，也是中国同中亚五国关系发展的丰收年，双方各领域合作发展迅速，亮点纷呈。

    一是政治互信全面提升。2012年6月中亚五国元首同时访华，这是中国同中亚建交20年来前所未有的外交盛事。中国领导人和中亚领导人规划了双边关系发展大计，共同向国际社会展现了深化友谊、加强合作的强烈意愿。中乌(兹别克斯坦)关系提升到战略伙伴关系，中哈(萨克斯坦)全面战略伙伴关系持续稳定发展，中土(库曼斯坦)能源战略伙伴关系日益巩固，中吉(尔吉斯斯坦)、中塔(吉克斯坦)睦邻友好合作关系继续顺利发展。

    二是务实合作突飞猛进。中哈正式启动两国总理定期会晤机制，中乌政府间合作委员会各分委会召开首次会议并决定增设农业合作分委会，中塔正式启动农业合作委员会。中土、中哈副总理级合作委员会及下设各分委会相继开会。2012年前十个月，中国同中亚国家双边贸易额达363亿美元，全年有望再创历史新高。中国—中亚天然气管道是当今世界上最长的跨国输气管线。一年来，该管道已建成投产的A、B线稳定运营，相关续扩建项目顺利实施。年内中国自中亚进口天然气累计将达440亿立方米，原油超过5000万吨。中哈第二条跨境铁路即将通车，霍尔果斯国际边境合作中心、马伊纳克水电站、中塔公路、中吉乌公路、中乌工业园等一大批非资源领域重大合作项目顺利推进，中国同中亚国家合作水平迈上新台阶。

    三是安全合作成果显著。中国同哈、乌、土分别召开安全合作分委会会议，拟定双方执法安全和防务领域合作新计划。中国同中亚国家在双边和上海合作组织等多边框架内全面加强合作，共同严厉打击“三股势力”、贩毒等跨国有组织犯罪，成功举行上合组织成员国联合军事演习，共同维护了地区的和平稳定。双方已成为团结互助的安全合作伙伴。

    四是人文合作日益深化。双方以共庆建交20周年为主线，通过团组互访、互办文化节、艺术展、电影周、互增留学生等形式多样的交流合作，弘扬世代友好的和平理念，增进各国人民的传统友谊。

    中国同中亚国家关系已形成政治高度互信、经济互利互补、安全休戚与共、人文交融互鉴的良好局面。双方关系的深入发展，将为建设持久和平、共同繁荣的和谐地区作出更大贡献。

上合组织：下一步将如何发展

    上海合作组织以维护地区安全稳定、促进成员国共同发展繁荣为宗旨，成立11年来，保持了健康、稳定的发展势头，成为欧亚地区地缘政治格局中具有重要作用的建设性力量。2012年，我成功举办了上合组织北京峰会。会议通过了《上海合作组织中期发展战略规划》等重要成果文件，为上合组织下一个十年的发展指明了方向。前不久在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行的总理会议上，各国领导人就继续深化该组织务实合作作出具体部署。

    当前，国际地区形势更趋复杂，世界经济下行风险积聚，给成员国稳定与发展带来新的挑战，也对该组织合作提出更高要求。未来上合组织将重点在安全、经济、人文等领域开展合作。在安全领域，进一步落实《打击恐怖主义、分裂主义、极端主义上海公约》和《2011～2016年上海合作组织成员国禁毒战略》，加强相互合作，共同打击“三股势力”，维护本地区安全稳定，更好地发挥上合组织地区反恐怖机构作用，赋予其禁毒职能。在经济领域，进一步落实《上合组织长期多边经贸合作纲要》，促进贸易和投资便利化，尽快建立上合组织开发银行和专门账户，建立粮食安全机制和能源俱乐部，充分发挥银联体作用。在人文领域，进一步深化教育、文化、卫生、紧急救灾、青年等领域合作，成立上合组织睦邻友好合作委员会等机制，扩大民间交往。此外，上合组织将继续加强同其他国际和地区组织的对话合作，积极参与国际事务。上合组织将在“上海精神”指引下，为构建持久和平、共同繁荣的和谐地区作出自已的贡献。