发布时间:2013年01月29日 来源:The Risky Shift 作者:Pavlos Efthymiou 阅读:1700次
中国持续三十多年奇迹般的经济增长,让世界对于中国政府印象深刻,也对于中国的独特实力刮目相看。作为中国所有其他方面实力的根基与核心,中国经济实力的增长使得中国军队快速地完成了现代化改装,并大大提升了其他方面的竞争力,推动了先进军事技术包括网络战、立体作战等技术的发展。除此之外,中国的经济增长使得中国能够最大限度保障能源安全和确保核心原材料的技术安全和交易安全、以及其它的安全保密工作。以上这些,对于美国都有很大的借鉴意义,因此这些课题在美国也被专家们广泛关注并加以研究。
除了直接对于政治军事的影响,中国的经济增长也为中国软实力的提升增加了动力。自1990年哈佛大学教授约瑟夫·奈尔提出“软实力”这一概念,至今,“软实力”这个词被广义的定义为非强制性的一切软性同化能力。这种能力不仅受到一国文化、历史、国际地位、政治意识形态以及外交政策的影响,更重要的是其经济实力以及在国际社会中所处的经济地位。中国软实力提升过程中背后的推进器就是中国经济的飞速发展。
本文将侧重介绍中国的软实力,并深入探讨中国软实力的独特之处和其对于美国的影响。文章开篇将分析中国软实力的来源以及其复杂的结构,之后,本文将分析中国的软性同化能力以及该能力是如何以直接或间接的方式影响美国国内外政策。本文将着眼于阐明中国在周边国家、中东地区及拉美等地的影响,以及这种影响为何触及美国利益。最后,本文将以中国软实力在不同层面的扩张,来分析这种扩张与美国的利益所产生的某些冲突。
当今国际社会中,美国目前仍然是最强大的国家,世界上没有任何一个其他国家有着像美国这样多的“全球性”利益。中国不断增长的软实力已经逐渐开始影响美国在全世界范围内的利益,因此在这里做一个彻底的评估是必不可少的。
一、中国软实力的几大资源
飞速发展的经济
中国最吸引人的是它卓越的经济增长能力。将近三十年来,中国一直保持约10%的经济增长速度,这种稳定而又巨幅的经济增长让将近3亿的中国人摆脱了贫困,这是一项巨大的成就。而这种成就的取得并非采取了西方式的发展模式,而是走了一条有中国特色的经济路线,一条创新发展之路。推动中国快速经济发展的核心是“创新”。近年来令世界称奇的中国经济发展奇迹的本质在于不断的创新和改变。这种创新与变革增加了中国社会的“凝聚力”,而这种“凝聚力”反过来又可以促进中国经济的增长。中国的文化价值观,以及中国自古以来的一种文化骄傲感也从侧面增加了这种“凝聚力”。
经济和意识形态
中国软实力的一大资源便是其独特的经济与意识形态,以及由此产生的对发展中国家有借鉴价值的特殊发展路线。
中国政府现在已经很大程度上接纳了资本及市场化经济,但同时也很巧妙的加以消化,形成了一种大市场经济形态,也就是哈尔伯所说的“中国式变形”,即“国家资本主义”或者“市场专制主义”。中国共产党在商业上把控国家最关键的几个商业部门,拥有最具有战略意义的企业,以此来确保对战略行产业的控制和社会的繁荣稳定。这种中国式的经济发展路线开始被越来越多的国家学习和效仿。但是这种“市场专制主义”本质上是不民主的,因此在这基础上形成的飞速的经济发展模式,是很难在一些发达的民主国家进行普及的。但是反之,相对与发达国家,中国这种特殊的体制很容易被一些发展中国家所青睐,因为在非洲和中东等很多发展中国家的政权本身就不是完全民主的。而且,中国同时提出领土自制以及主权的神圣不可侵犯,这些概念进一步的吸引着很多发展中国家,因为他们可以利用这些来回避西方国家的干预。
“北京共识”
一旦结合中国的经济及政治主张,中国软实力的资源可以被整合为一个已被广为讨论过的名词:“北京共识”。
“北京共识”这一概念由美国《时代》周刊高级编辑、美国著名投资银行高盛公司资深顾问乔舒亚·库珀·雷默在2004首次提出,指出中国通过艰苦努力、主动创新和大胆实践,摸索出一个适合本国国情的发展模式。他把这一模式称之为“北京共识”。雷默认为中国的模式是一种适合中国国情和社会需要、寻求公正与高质增长的发展途径。他把这种发展途径定义为:艰苦努力、主动创新和大胆实验;坚决捍卫国家主权和利益;循序渐进,积聚能量,创新和实验是其灵魂;既务实,又理想,解决问题灵活应对,因事而异,不强求划一是其准则。它不仅关注经济发展,也同样注重社会变化,通过发展经济与完善管理改善社会。
自从雷默提出这一概念后,史蒂芬·哈尔伯教授进一步的完善和补充,将经济实力与国家软实力挂钩,集合了中国软实力的各个方面,解释了中国在世界影响力的根源。哈尔伯认为,无论是否是刻意而为,中国的崛起正在向世界展示新的发展力量,并重塑国际秩序。中国正处在建立全世界从未有过的“最伟大的不对称超级大国”的过程之中,它比历史上任何国家都更少依赖传统的武力投放工具,相反,中国以其震撼的榜样力量和幅员的宏大影响走在各国前头。中国发生的事情正在改变国际发展,影响了包括经济、社会,以及 ——广而言之 ——全球性政治的整个图景。虽然美国在追求旨在保护其利益的单边政策,但中国在组合各种资源、在国际事务的许多关键领域使美国黯然失色,并创造一种使美国更难从事称霸行径的环境。
中国价值观、文化与理念
中国向外输出的理念给中国带来的力量成倍上升,这包括中国之前提出的中国特色社会主义道路以及后来提出的融入全球化进程。中国政府为自己的崛起提出了一系列的概念和观点,最核心的概念是郑必坚在2003年提出的“和平崛起”,这是中国软实力提升的一个重要工具。“和平崛起”这一概念可以减轻邻国和其他国家对于中国的压力以及戒备心理,让中国的经济发展达到最高功率,让世界减轻对于中国的恐惧和怀疑,有效地让中国软实力遍地开花。此外,中国目前已经成为联合国维和行动最大的贡献国,这一点也帮助中国在世界树立“和平使者”的形象。
另外一个对于中国社会很重要的概念是“和谐社会”,它既强调精神文明的建设和社会稳定,但同时追求社会的繁荣昌盛。这是针对旧工业模式转型时期所产生的社会问题而提出的维持社会稳定的新概念。为了实现这些目标,中国共产党不断更新自己的理念,树立自己的亲民形象。这种亲民的形象能使中国国内自下而上的产生非常积极的影响。这些理念的提出非常重要,它将每一个个体融入了国家复兴的大方针中,让每一个中国人都有参与感。这些理念被很多国家借鉴,例如“亲民方针”就被巴西和墨西哥的执政者所借鉴。
最后,中国的传统文化价值观在维护社会稳定方面也起到了重要的作用,它也是中国经济增长的一个重要因素。因为社会稳定是经济增长的关键,而经济的增长和社会的发展又可以使得一个独裁政府更具备其合法性和统治地位的巩固,因此中国的例子对于某些国家就极具吸引力。
大环境的背景
从大环境而言,北京软实力崛起的背景是全球范围内“华盛顿共识”的失败。9·11之后的几年中,美国逐渐丧失了其世界一极的绝对统治地位,政治资本逐渐衰退,盟国和友邦逐渐疏远。随着美国软实力的退化以及全球性金融危机,再加上关塔那摩和阿布格莱布监狱侵犯人权的丑行进一步破坏了美国道德楷模的形象,美国对于其他国家的吸引力逐渐减退。此时,全球政治生态产生了一个权力真空的环境,而中国正好填补这段时期的空白,“北京共识”也与几乎溃败的“华盛顿共识”产生了鲜明的对比。更重要的是,在世界经历自从大萧条以来经济最萎靡的时期,中国仍然保持强劲的增长势头,让世界刮目相看。
二、中国软实力对于美国的影响
中国软实力的提升对美国意味着什么?
最简单而言,越来越多的美国游客开始前往中国,探寻中国的文化、历史及社会,获取了关于中国发展的最直观的一手印象。再次,中国在全球范围内对中国语言(中文)的推广已经进行了好一段时间,而现在,越来越多的外籍人开始“涌入中国”学习中国的语言及文化。相较而言,在美国本土,越来越多的美国学校也开始开设教授中文的课程。现如今,全美四分之一的大学都开设了中文课程,而参加被外界戏称为“中文版的托福”的中文考试的学生人数,每年也在以50%的速度飞快递增。
与此同时,位于美国的孔子学院的数量也一直稳步的增长。自2005年第一所孔子学院在马里兰成功开设后,截至2011年,已有近86所孔子学院先后在美国37个州建立。这些孔子学院不仅教授中文及中国文化,同时也在向美国民众推广中国。也就是说,孔子学院作为中国公共外交的重要投资,旨在在全球范围内更好的树立中国的良好国家形象。
此外,中国国际广播电台的影响力也获得了飞速的提升。中国国际广播电台的节目大大推广了中国的旅游、文化交流及中国的语言。据称,中国国际广播电台的宗旨即“向世界介绍中国”。同时,中国也开始在赞助美国大大小小的关于中国的文化节。典型的例子便是2005年10月在华盛顿肯尼迪中心举办的投资近200万美元,为时一个月的中国文化节。所有这些对中国历史、文化及语言的推广,不可否认的印证了中国在美国本土软实力的大大提升。
除了语言文化外,中国提升软实力的另一重要举措便是支持中国的国有企业在美国大力投资,“用企业方式为中国在美形象问题提供长久有效的解决方案。”这一举动的逻辑在于,中国公司一旦在美国设立机构,将为美国创造更多的就业,从而对国会造成更大的影响。就南卡罗莱纳州一州而言,中国公司已投资了近2.8亿美元,并创造了1200个就业机会。
然而,尽管今年来中国为提升软实力采取了这些多纬度多层次的举措,中国在美国民众心目中的形象仍旧不乐观。中国专家兰普顿表示,中国在美国的国家形象仍旧比较负面。近年来的民调一直显示,相较于其它国家的民众,美国民众对中国的看法更为负面,这些负面的看法使得华盛顿必须要比其它国家对中国态度更为强硬。
这也不是说中国近年来为提升软实力做的努力完全不奏效。但是,这些负面印象还是表明了一点,即尽管中国不懈的努力,中国在美国的国家形象仍旧是个问题,从而减弱了中国影响美国民众的能力。因此,尽管中国的软实力建设颇具规模,但它对华盛顿对华政策的影响却微乎其微。
三、中国的近邻危机及对美国的影响
“危机”一词,既有危险又有机遇,也最好的定义了中国与其邻国间近期的关系。以日本为例,对于中国军队的现代化改编,日本感受到的威胁最大,尤其是考虑到日本并不具备反核攻击能力。由于中国的军费支出一直是保密的,而中国又在2010年中期取代日本成为世界第二大经济体,日本对中国的不断防范也情有可原。在这种环境下,日本与中国之间的贸易额度也巨幅增长,其中最重要的就是ASEAN+3(东盟加三、东盟 +中日韩),一个为促进中国、日本、韩国以及东南亚国家联盟之间经济、文化等方面联系合作机制。此外,中国近年外交政策一直强调“和平崛起”、“睦邻友好”以及外交争端和平解决,除了中日领土问题上的一些争端外,迄今为止中国外交政策还是很有效的防止了亚洲国家的军备竞赛。日本购置军事设备的压力也有所减小,这也为美国在太平洋地区减少了一件麻烦事。日本首相也在最近强调,“中日交流日益平凡,越来越多的中国人扎根日本,寻求发展。”这也意味着虽然两国之间仍有很多矛盾,但最终还是都会以外交方式解决。
朝鲜问题较日本问题更加复杂。显而易见,北京的发展为韩国提供了很多经济发展机遇,而朝鲜一直以来都是中国经济援助的受益者。更重要的是,由于中国的援助,朝鲜有能力逃脱以美国为首的西方国家的经济制裁,与此同时,中国的经济发展为朝鲜注入了信心。从这个角度来说,由于中国作为一个负责任的大国对朝鲜问题的干预,不经意间使韩国的国土安全,经济发展受到了影响,这使得美国在该地区的处境变得艰难。
总而言之,北京与近邻之间的关系有危又有机。中国一直以来都试图消减日韩对它快速崛起的担忧,也时有成效;而它对于朝鲜的援助又与整个国际社会的趋势相悖。这种矛盾的行为使东亚地区各国产生相互制衡,恰恰让美国在该地区有机会提升自己的利益。
四、多边关系:中国影响力剧增
在多边关系的环境中,中国的吸引力显得尤为明显。正如往常一样,对中国的兴趣来源于中国经济的飞速发展,但是在多边关系中,中国不仅仅依靠自身的经济来吸引别国,它提出了很多理念都很有市场,尤其是在各种论坛和国际组织中。举例而言,1989年成立的上海合作组织(SCO)的意愿是为了加强边境地区互信。时至今日,由于中国的主导,该组织的业务范围开始向更广阔的方向发展,包括政治、经济的各项合作。2005年,在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的首脑会议上,六国元首签署了《上海合作组织成员国元首宣言》,呼吁美国等制定撤离驻中亚军事基地的期限。由此可见,中国的软实力已经创造出了一个多边的平台,在这个平台中,美国被排除在外。
同样的,美国也被排除在了东盟加一(ASEAN plus one)之外。在这些领域内,中国起着领头羊的作用,整合了多方面的经济合作,为中国自身带来了巨大的利益,也对美国产生了不可忽视的影响。2009年,首届金砖四国峰会举行,会议的主题就是如何在将美国排除在外的情况下进行贸易与互助。当奥巴马希望派出代表团参与峰会时,他的要求被拒绝了。在这些多边环境下,中国提出了“睦邻友好”和“中国机遇”两大理念,这些都提升了中国在该地区的话语权。
五、总结
综上所述,中国的软实力很复杂。表面上看,中国软实力的提升与其近年来的经济发展密不可分。而本文的分析证明,中国的软实力主要来源于其独特的发展模式。相较于美国,中国的发展方式对各发展中国家更有吸引力,也更具有借鉴意义。而中国借此提出的一系列理念,也提升了中国在世界舞台上的影响力。在美国影响力退减的当代,中国软实力的提升将为美国在全球舞台上的动作带来更大的制衡作用。
(来源:The Risky Shift,时间:2012年12月21日,作者:Pavlos Efthymiou,编译:马馨汝,链接:http://theriskyshift.com/2012/12/chinesesoft-power-sources-andimplications-for-the-us/)