发布时间：2012年09月06日 来源：南加大公共外交研究中心网 作者：Helle Dale 阅读：1341次
美国非政府研究机构American Security Project（ASP）近日发布了一份题为——《新公共外交势在必行》的研究报告。报告中指出，公共外交已经成为国家安全战略中的重要组成部分。报告同时还细数了美国公共外交在未来发展中的困难与障碍。
过去几年中，美国日益上升的反恐怖主义及随后的反恐战争为美国形象的研究开辟了一块新的领域。正如Barry Sanders 教授在《全球想象中的美国》一书中指出，“协作绝于怨恨。”更甚的是，怨恨滋生暴力。
对于一国而言，国外大众对其的印象尤为重要。对此，美国政府特意在2010年国家安全战略报告中指出，美国政府将会持续努力促进民间外交，促进美国政府与世界各国公民的联系。
然而， 包括ASP在内的美国很多研究机构认为，尽管美国政府认识到了公共外交的重要性，但公共外交的效果还需要进一步加强。自从1999年美国国务院正式接手了美国新闻署 （U.S. Information Agency ）之后，美国公共外交的组织结构便有欠缺，对公共外交的重视性也不够。自1999年就存在的负责公共外交和公共事务的副国务卿，至今30％的时间该职位都一直空缺，而历年来担任此职位的副国务卿，平均在职时间只有512天。
同时，ASP在报告中指出了美国公共外交所面临的挑战。例如，2009年，奥巴马总统在开罗发表了题为《新的开始》的演讲，旨在修复美国与伊斯兰世界各国的关系。该演讲行文谨慎，措辞缜密，当时在西方社会反响颇为良好。但由于奥巴马总统许下了一个他不可能实现的诺言，使其可靠性在阿拉伯世界中颇受怀疑。
ASP的报告还强调了公共外交效果评估的重要性。一直以来，为公共外交寻找合适的评估方式向来不易。由于公共外交的见效时间长，其效果很难追踪。或许，最有效的公共外交效果评估方式就是倾听。只有从某一公共外交项目的目标受众中听取意见反馈，我们才能明晰这一项目做的如何，还有哪些地方可以改进。
事实上，关于美国公共外交如何提高效果的争论从未停息，但那些真正的决策者们却很少能听进去这些意见。公共外交的内容成为了争论的焦点：美国公共外交最终想传递的信息是什么？如何才能使这些信息在外国受众中产生共鸣？又如何将这些讯息与美国式的理念结合起来，并提高国家安全？
正如ASP这一报告的作者马修－沃利斯所言，“为了最大化美国公共外交的效果，美国必须首先明确其想传达的信息。”只有先清楚的明白自己想说什么，美国公共外交才能在国外受众中产生共鸣，同时让国内决策者们明白其重要性。
（来源：南加大公共外交研究中心网站，日期：2012年8月13日，原作者：Helle Dale ，编译：马馨汝，链接：http://blog.heritage.org/2012/08/13/ the-new-public-diplomacy-the-american-story- starts-with-knowing-ourselves/）