【日本《外交学者》杂志网站5月3日文章】题:轴心说法过时,再平衡流行(作者查德·韦茨)
关于美国轴心转向亚太地区的说法正在被再平衡的想法取代。尽管如此,美国的军事战略还是令人感兴趣。
在笔者出席的美国陆军学院安全年会上,亚洲安全成为突出的问题。但“亚洲轴心”和“重返亚洲” 这些词语已不再流行,发言者强调说,美国从未离开亚洲。相反,他们强调了本届政府与上届政府的战略连续性。
因此,现在更可取的描述是什么?现在使用的词语是“再平衡”,它包括两个单独的进程:美国军队正在再平衡其全球力量,将力量从其他地区调到亚洲,并在亚太地区内部实现再平衡,减少集中在东北亚的力量,将其部署到全地区比较分散的地方。
发言者对奥巴马政府弥补了其对华政策的一些初期缺陷表示赞扬,并认为最初为避免触犯中国的努力只会助长北京提出更多的要求。现在政府向台湾出售武器并采取北京不喜欢的其他措施,是因为它预料中国人仍会在符合其利益的时候与美国合作。
奥巴马政府还注意向北京事先通报我们将采取的行动,这样做可以避免两国关系出现令人尴尬的意外情况。
奥巴马政府尽力强调,它的新亚洲战略缘于各种事态发展,尤其是美国在中东作战的逐渐结束,以及亚洲对世界经济包括美国经济福祉的重要性越来越大,而不是受中国经济潜力和军事力量的增强所驱动。
发言者不相信这些说法,认为这是礼貌的虚伪,因为众所周知,美国面向亚太地区的再平衡涉及的是中国。
据一位分析家说,甚至中国不少人都认为美国在利用几种手段遏制中国,包括军事力量、防务联盟、跨太平洋伙伴关系以及通过外交和武器出售在中国和其邻国之间制造分裂。然而,中国人并不相信美国会成功实现其许多核心目标,因为它面临各种障碍。
【美国《华尔街日报》5月2日文章】题:重调亚洲关系天平,对华采取更强硬立场(作者美国企业研究所亚洲司题专家迈克尔·奥斯林)
美国国务卿希拉里4月30日在华盛顿为日本首相野田佳彦举行盛大招待宴会后即乘飞机前往中国。这或许看起来不甚礼貌,但日本和亚洲其他国家的官员应该为希拉里此行的计划感安心。
在任期的最后几个月,本届美国政府开始重新调整其同亚洲国家的关系,以求亲近旧日伙伴而对华采取更强硬立场。
就在为日本首相举办宴会前,希拉里和国防部长利昂·帕内塔会晤了菲律宾外长和防长。这是两国最高级别国防和外交官员的首次峰会。而此前,中国渔民在南海争议水域的捕鱼活动已经促使中国和菲律宾的海上巡逻船持续对峙。
此外,日前有消息说,奥巴马政府已经同意考虑向台湾出售F-16战机。
一些美国政府的批评人士想知道,华盛顿如何意图增加在亚洲的存在,同时又将国防开支在未来削减大约5000亿美元。白宫尚未就该问题提出令人信服的答案,但显然它希望通过为在亚洲从事外交接触制造新机会,来消除美军面临的不断增强的压力。
迄今为止,这是一个可以接受的战略。短期来看,最近这些举措将让美国的盟友和伙伴感到安心,让它们相信华盛顿有意在亚洲关照更多领土。其他国家还会关注美国对华采取的更加现实的新路线。这或许会让它们确信,美国不会牺牲地区稳定来追求同中国进行更多接触的幻想。
至少美国政府现在正试图重新摆平亚洲的天平。