发布时间：2012年04月28日 来源：世界知识第8期 作者：柯银斌 阅读：1407次
我从公共外交这个角度讲一下。从2011年开始，中国公共外交事业的发展已从理念普及阶段进入到能力提升阶段。外交部的“外交小灵通”在提升国内公众的公共外交能力方面发挥了非常重要的作用。
“外交小灵通”是面向国内公众，而不是面向海外受众的，因此它做的不是公共外交活动或项目。“外交小灵通”作为新媒体在中国公共外交发展中的主要作用就是提升国内公众的公共外交能力，而不是面向海外受众直接做公共外交活动。如果“外交小灵通”是英文的，受众是海外公众，那么它本身就是一个公共外交行为主体了。现在它是中文的，本身做的不是公共外交的活动项目，但在提升国内公众的公共外交能力上做出了很大贡献。有种说法是人人都要做“公共外交大使”，如何做好呢？那就要了解国际形势，了解我国外交政策，了解外交与国际关系方方面面的知识。从这个角度来看，针对国内受众这样的需求，“外交小灵通”提供了一个很好的信息渠道与平台。人们从“外交小灵通”上获得了以上知识，那么人们作为公共外交行为主体的能力就得到提升。这个作用将在未来更显现其重要意义。
如何更好地发挥“外交小灵通”在国内受众公共外交能力提升中的作用呢？我个人有以下不成熟看法，供参考。
首先，可委托一个独立第三方的调研机构，对“外交小灵通”开通一年来的成效进行调研。“外交小灵通”到底做得怎么样，既不是主办者感觉怎么样，也不是专家学者感觉怎么样，而是需要独立第三方的调研数据，专业的科学方法来判断这个微博的优缺点。只有通过科学的方法了解“我是谁？”“我做得怎样？”，才能获得“我下一步如何做？”的答案，才能使“外交小灵通”下一步的发展奠定在一个很坚实的基础上。
第二，增加公共外交案例方面内容。在知识信息传播的过程中，多传播一些公共外交案例方面的内容。通过具体的案例分析，可以告诉受众一些公共外交活动或项目的具体做法与方式，这对国内受众公共外交能力提升会有更大的帮助。案例兼有实践性和理论性，在提升行为主体的能力方面有着不可替代的重要作用。世界主要国家，尤其是我国，有丰富的公共外交案例资源，如《公共外交季刊》每期都有多篇案例文章。通过“外交小灵通”的传播，这些公共外交案例将逐渐成为国内受众公共外交能力的重要资源。
第三，“外交小灵通”可主办线下活动。根据新媒体的运营经验，线上和线下相结合非常重要。希望“外交小灵通”多主办一些线下活动，面地面地与粉丝们互动，听取他们的建议，不断改进信息内容和传播方式。在线上，时间短，每个人都是独立的。而线下活动，时间较长，大家可以互动。两者结合起来，其效果将会更好！
最后，我也谈一下议程设置方面的问题。这是一个重要的问题，必须要从长计议。从目前情况来看，可以从这些方面做些努力：一是结合国家领导人的高访活动，不断介绍中国与该国之间的公共外交活动，让受众集中了解这些公共外交案例，进而增强国内受众向该国开展公共外交的能力。二是对国内受众加以分类，如官员、学者、企业人士、NGO人士、媒体人士等，针对不同群体受众传播公共外交案例，增强同行之间的公共外交能力。据研究，同行的跨国对话与交流，其公共外交效果是最好的。