范斯聪在文章中指出，在美国推出印太战略后，日本、澳大利亚和印度随即跟进。与这些国家相比，处于印太核心位置的东盟反应并不积极，虽然东盟成员国印尼对美国新战略有兴趣，其在推出了印尼版的海洋战略之后，热情推动东盟内部就美国印太战略达成一致，但此前东盟官方文件中并未出现有关印太概念的表述，直到2019年东盟才以组织名义推出正式文件。东盟国家政界整体上对美国印太战略反应平淡。在2018年香格里拉会议上，也只有印尼防长里亚米萨德·里亚古都使用了印太概念，其他东盟国家如越南、菲律宾和东道国新加坡并未使用该词。
东盟公布的《展望》中强调发展繁荣、海上安全和东盟中心三个部分，涵盖了东盟对地区权力分布形势的认知。东盟通过与中国的经济合作实践，长期享受着中国崛起带来正面的效应。在多数东南亚国家看来，“中国崛起”为代表的东亚权力转移是“渐进的、合作性的和以经济发展为导向的”,“客观上不会刺激或者强制性地要求一个国家在短期内对中国作出消极的、冲突性的反应，再加上中国市场的巨大潜力与投资热点地区对区域经济增长的强大推动力,中国崛起的过程是日本和区域内绝大多数国家都受益的过程”。然而，中国崛起的速度加快，使得美国产生过激反应，东盟在明显感知与中美两国实力差距较为明显的同时，也将承受美国印太战略实施带来的压力，不得不面对印太战略给东盟带来的三大困境。
责任编辑/郎亚娇 徐坤阳
来源：亚太安全与海洋研究，2020-10-23