美国国务卿蓬佩奥在尼克松总统纪念图书馆发表的演说，表明特朗普政府对华政策的敌对性正在增强，尤其是美方明确将中国共产党作为攻击的靶标。与此同时，美国以一种武断的方式要求关闭中国驻休斯敦总领馆，作为必要回应，中国宣布关闭美国驻成都总领馆。显然，一种十分危险的“对抗螺旋”正在中美关系中呈现，在一些人就两国陷入“新冷战”进行讨论的同时，另一些人则担心华盛顿和北京将爆发“热战”。

蓬佩奥的演说是近期特朗普政府围绕对华政策展开“话语行动”的一部分。此前，总统国家安全事务助理奥布莱恩、联邦调查局长雷、司法部长巴尔都已发表相关演讲，共同渲染中国和中国共产党对美国构成的威胁。蓬佩奥精心选择此次演说的地点，宣称要从根本上改变尼克松、基辛格一代美国政治领导人留下的美中关系遗产，即放弃对中国的接触政策。同时，鉴于尼克松曾被称作“冷战斗士”，蓬佩奥也试图借此为对华“新冷战”背书。

作为美国“最高层级外交官”，蓬佩奥用大量精力和时间攻击中国和中国共产党。过去几个月来，这些攻击言辞已经逐渐失去新鲜感，无非就是将中国人民和中国共产党进行分化，把中国树立为所谓“自由世界”的敌手。正如英国《金融时报》刊文所言，蓬佩奥的讲话缺乏政策细节，让人感觉更像是一场竞选演说。

无疑，打“中国牌”如今已经成为特朗普及其竞选团队的核心战略，“攻击中国”有助于转移美国民众对白宫执政失当的不满。就在蓬佩奥发表演说的当天，美国国内新冠肺炎感染人数超过400万，死亡人数则有14万多。出于竞选考量，白宫施压各州重启经济，而这给美国带来了“二次伤害”。美国的失业率正在反弹，3000多万美国人将面临食物短缺风险。根据IMF估测，美国经济今年将萎缩6.6%。面对这些坏消息，目前特朗普竞选团队的实际操盘者库什纳认为，“攻击中国”是重建特朗普选民基础的重要途径。

白宫正在对中国发起一场单方面的“新冷战”。即便特朗普总统本人仍更多关注连任和经济利益，但蓬佩奥、纳瓦罗等人是真心实意地要将美中关系推到“对抗”轨道之上。第一，他们利用一切手段深化美国与中国之间的经济和技术“脱钩”，两国企业目前都在承受来自美国政府前所未有的压力，全球供应链和产业链也在经历痛苦肢解，而这一切是由所谓“国家安全”和“人权”因素驱动的。为达目的，白宫正在肆无忌惮地使用经济和金融制裁手段，甚至是针对德国等西方国家企业，以至于外界认为这将使美元最终丧失霸权地位。

第二，美方在意识形态领域的对华敌意急剧上升，甚至试图对中国展开新的“政权更迭”行动。正如美国中情局前官员保罗·皮拉所言，“弥赛亚主义”让美国不断在世界上寻找并消灭妖魔，美国的宗教偏好赋予外交政策以道德外衣，为妖魔化美国对手的倾向筑牢了坚实基础。同是共和党出身的里根总统将苏联称为“邪恶帝国”，小布什总统则用“邪恶轴心”描述伊拉克、伊朗和朝鲜。如今，蓬佩奥要把中国共产党塑造为这种“邪恶”敌手，用“自由vs暴政”这类非黑即白的两分法强化对它的敌意。

第三，白宫力图打造反华国际阵营，孤立和排斥中国。特朗普政府认为，新冠肺炎疫情导致不少国家尤其是欧洲盟友对中国的不满上升，这是一个推动他国在美国和中国之间“选边站”的绝好时机。无论是“经济繁荣网络”还是“敏感技术多边行动”机制，都正在被用来拼凑针对中国的阵营。危险的是，白宫还希望利用近期中国和印度的边界冲突，进一步强化新德里对北京的敌意，将两个拥有十几亿人口的大国锁定在“对抗”的路径之上。

从前总统国家安全事务助理博尔顿的新书《涉事之屋》中我们可以看到白宫决策的混乱程度，如今，特朗普政府在对华政策上释放的信号也是混乱的。一方面，蓬佩奥表示希望改变中国的政策行为；一方面，他又在鼓动推翻中国共产党的执政地位。在国防部长埃斯珀表示希望今年年底前访问中国之后，蓬佩奥却发表如此充满敌意的讲话，正如美国外交关系委员会主席理查德·哈斯所言，蓬佩奥将中国和中国共产党相互区分的做法，无异于加剧对抗并使外交变为“不可能”，除非他的目标就是要“确保外交失败”。

毋庸置疑，中国共产党并不是完美的，像所有的政党和政治组织一样，它需要应对腐败挑战并努力提升执政效能。但是，蓬佩奥低估了中国民众对中国共产党的支持程度。冷战结束后，美国在阿富汗、伊拉克、利比亚、叙利亚推动的“政权更迭”带来了巨大的人道主义灾难，那些国家的民众非但没有过上好日子，反而流离失所，缺衣少食，失去主权和尊严。对此，中国民众看得很清楚，知道中国需要的是渐进改革，而不是“政权更迭”。根据哈佛大学肯尼迪政府学院阿什民主治理与创新中心7月发布的报告，中国民众对中国政府的支持率超过90%。

中国需要明智地应对蓬佩奥等人掀起的新攻势，避免成为白宫塑造选情的工具，避免落入“对抗陷阱”。当务之急，在于防范美国极端鹰派势力在南海等地区挑起“有意的冲突”，这虽然可能有助于特朗普的竞选，但却会使中美关系陷入难以估量的灾难。 原文标题《特朗普政府意欲何为？》