年前，我两次去华盛顿调研，主要针对美国酝酿对华的战略转型。年后就一直在不断预警中美经贸关系。

中美经贸关系现在有四个摩擦点。

第一个是以钢铁为代表的原材料产业，美国认为中国出口价格过低，一直对华采用反倾销、反补贴的“双反”政策。特朗普能够当选总统，是因为美国四个州以前支持民主党，后来支持了共和党。这四个州是宾夕法尼亚、威斯康星、密歇根以及俄亥俄，都是美国传统的制造业地区。

第二个摩擦点是知识产权。服务业的发展就是要靠知识产权的保护，比如《纽约时报》的新闻是要付费阅读的，还有高科技以及商业模式等。历时7个月的“美国301调查”（注：1974年《贸易法》的第301条款）马上就要到期了，这个调查就是针对知识产权。一旦认定中国侵犯知识产权，美国就会实施惩罚性关税，现在美国正酝酿，针对中国价值600亿美元的产品征收惩罚性关税。

第三个是对中国赴美投资和并购进行安全审查，主要在两个领域，一个是高科技，一个是金融服务业。美国正在立法强化美国海外投资审查委员会（CFIUS）的职能，CFIUS是美国财政部牵头的一个跨部门机构，总体来说就几十号人，过去没有能力进行大面积的安全审查。现在转变为“给钱给人”，对尤其是来自中国的投资和并购行为，加大安全审查力度。

第四个就是美国批评中国的经济制度，说中国不是搞市场经济，而市场经济是WTO的原则精神。

实际上，因为中美经济结构在全球化后发生了重大改变。美国失去了制造业，只有服务业，但特朗普认为，WTO所有规则都是保障制造业自由贸易的，而中国是世界第一制造大国，产值占1/4，所以WTO是天然有利于中国的。

美国需要的是服务业的自由贸易，比如中国可以自由进口好莱坞的电影、医疗、信息以及金融服务。现在中国很多大型金融机构十分关注中美关系，因为他们关心自己的竞争环境。中国的银行业已经高度饱和，美国看上的是中国的商业保险市场，中国庞大的中产阶级在五险一金的基础上，仍有大量医疗、养老的需求。

我不赞成中美双方打贸易战，因为中国在对美经贸方面是获益方。美国国内之所以出现“阶级斗争”，最著名的比如占领华尔街运动，是因为他们的中产阶级垮了，中产阶级随着制造业的转移来到了中国。

认识到这一点，中国就应以柔克刚，以战止战，把中美贸易的蛋糕做大，在不牺牲中国利益的情况下，让美国也得到更多的好处。特朗普提出减少1000亿贸易逆差，一个办法是减少中国进口，这对中美双方谁都不好；另一个就是增加中国对美国的进口。

坦率讲，中美贸易的结构短时间内做不到增加1000亿美元的进口。中国已买走波音25%的飞机，62%的大豆。但是中国用1-2年时间，在现有基础上，从美国增加500亿进口，是有可能实现的。比如扩大农业进口，开放肉类市场，还有天然气等能源，汽车以及奢侈品市场，不要搞得大家每次出国都像代购似的。

中国已经走到一个从出口导向型经济转为内需导向型经济的关口。自己就有一个很大的国内市场，为什么不培育而要依赖美国呢？我们也需要廉价享受更多国外资源，能够提高我们的生产效率和生活质量。我们现在要树立一个新的观点，那就是进口有利于中国，中国更加需要消费升级而不是外汇储备。

这也是一个很重要的外交战略。中国要让东南亚这些小国在中国市场赚到钱，才能依靠你。中国要当全球的引领者，就要让他们来中国淘金。

作者：李巍，察哈尔学会研究员、中国人民大学国际关系学院副教授

文章来源：南方周末，2018-03-23