不一样的五年：离析蹉跎还是砥砺奋进？
在过去的五年中，西方世界见证了一个“后危机时代”的到来。西方主要国家经济增长乏力，失业率居高不下，国内社会不稳定因素激增，区域组织内离心力增大。
曾几何时，欧盟被人们视作区域一体化的典范而顶礼膜拜，然而就在去年，英国脱欧。在英吉利海峡的对岸，随着难民问题的持续升温，法、德等主要欧洲大国国内右翼势力持续壮大。在欧陆的西南端，加泰罗尼亚公投独立。难怪有人说，欧洲无论作为一个整体还是其组成部分的主权国家，似乎都处在自我分解与离析的前夜。
而在大西洋的彼岸，特朗普当选美国总统，在谴责前任八年之中让美国“落后与蒙羞”的呼喊声中，他正着手撕毁包括气候协定、TPP、WTO等一系列美国曾一手擘画或鼎力支撑的全球化蓝图。
而反观中国，在过去“砥砺奋进的五年”里，世人却见到不一样的景象。国民经济在“新常态”下保持平稳较高速度发展。同时政府将更多注意力从主要关注经济增长转向民生改善与国家-社会体系的全面发展。习主席不止一次的强调“绿水青山就是金山银山”。在新的发展观、生态观的指引下，中国正加速实现产业转型，实现以创新而非资源驱动的新型增长，实现人与社会、人与自然的和谐。而在国际舞台，砥砺奋进的大国外交更是异彩纷呈：无论是G20峰会，还是金砖峰会，抑或是一带一路高峰论坛，迈步在复兴之路上的中国正无比自信地迎来四方宾客，在主场外交的大舞台上展示实力与合作诚意。
不一样的世界观：从“逆全球化”到“新全球化”，新在何处？
不夸张地说，当下欧美社会似乎已经呈现出某种民粹化、保守化、右倾化的趋势，并正在向全球蔓延。而这种政治的、社会的整体趋势反映在国际经贸领域就是单边主义和贸易保护主义的横行。以特朗普“美国第一”为代表的新孤立主义寒流，夹带着对德、法、日、韩、中等美国传统盟友或重要经贸伙伴的咄咄逼人的贸易战大棒或所谓“调查”威胁，正将全球经济复苏的丝丝暖意消磨殆尽，使得本已陷入低谷的全球经贸合作再度面临巨大的不确定性。对此，有经济学家惊呼：寒冬已至——一个“逆全球化”的时代已然到来。
据世贸组织统计，2016 年贸易救济调查数量达到2009 年以来的最高点。其中金砖国家遭受到反倾销调查1732 起，反补贴调查205 起，占全球案件总数量的34.8%。正如商务部贸易救济局局长王贺军同志所指出的，贸易救济调查背离了其维护自由和公平贸易的初衷；反倾销措施永久化、扩大化的现象也日益突出。西方传统强国国内产业要求保护的诉求不断增加，导致单边主义盛行，贸易保护主义抬头，多边贸易体制权威性和有效性面临威胁，贸易救济制度本身及其执行过程不断出现新的问题和挑战。
有道是：风雨如晦，鸡鸣不已；大厦将倾，必得壮士匡扶。此时此刻，世界人民渴望着有担当的国际力量能够站起来，用洪亮的声音和坚定的共同行动对这种狭隘的民粹主义和保护主义说“不”。而这正是世界人民对中国等新兴国家最大的期盼。
对此，在不久前于中国厦门闭幕的金砖峰会上，与会各国领导人所签署的《金砖宣言》明确指出“建设开放包容的世界经济对于让所有国家和人民分享经济全球化的益处具有重要作用。我们继续坚定维护以世贸组织为代表、以规则为基础、透明、非歧视、开放和包容的多边贸易体制，重申确保全面实施和执行现有世贸组织规则，进一步加强世贸组织作用。……我们将继续坚决反对保护主义。我们重申不采取新的贸易保护主义措施的既有承诺，呼吁其他国家加入这一承诺。”
对于日渐式微的全球化进程，《金砖宣言》也立场鲜明，反对“逆全球化”、单边主义、保护主义的逆流。同时，我们必须着重指出的是，《金砖宣言》所力促的“新全球化”与过去西方国家自大航海时代、殖民时代开始便奉行不移的船炮开路、货品倾销式全球化完全不同。金砖机制所推动的“公正合理”的全球化、国际经济秩序，必须“努力提高金砖国家及新兴市场和发展中国家在全球经济治理中的发言权和代表性”，必须“推动建设开放、包容、均衡的经济全球化”，必须“以促进新兴市场和发展中国家发展”。其最终目的是“解决南北发展失衡、促进世界经济增长”。
由此可见，如果说过去的“老全球化”是一种赢家通吃的把戏，占先的少数发达国家垄断所有高附加值产业，同时将广大发展中国家和占世界绝大部分比例的人口置于永久被剥削的边缘地位，那么如今金砖机制所展望的未来国际政治经济新秩序，就是要让“所有国家和人民分享经济全球化的益处”。
有生命力的国际组织或机制必须对当下最棘手、最紧迫的国际问题出直接回应。面对西方传统全球治理模式的失灵，金砖机制生逢其时。而面对如今“逆全球化”的惊涛骇浪，习主席携手大国领袖漫步鼓浪，更胜似闲庭信步——正所谓“欲行非常之事，必待非常之人”。明确这样的时代背景，我们就更能认识到此次峰会与宣言的重大历史意义和无可替代之价值；也才能理解在过去“砥砺奋进的五年中”，中国为挽救陷入颓势的全球化所做出的努力。中国所推动的“新全球化”，并不是对过去西方、美式“全球化”的简单复制，而是通过“增量改革”，去除其中不公平、不公正、不可持续的负面因素，代以普惠所有国家、大小国平等相处、共同但有区别承担责任的中国式“新全球化”——在崛起中国的主场外交中，它的序幕已徐徐拉开，构建人类命运共同体的新乐章也将从此奏响。
作者：王鹏，察哈尔学会研究员，复旦大学中国研究院讲师
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