编者按:
近两年来,特别是今年以来,国际形势复杂多变的特点显得极为突出。各种各样的重大事件接踵而至,令人眼花缭乱。中国所在的亚太地区,安全问题更是越来越尖锐,局势的发展有时甚至达到剑拔弩张的程度。我们应当如何认识这个波诡云谲的世界?中国作为一个正在全面复兴、正在和平崛起的国家,应当如何应对外部世界的挑战和压力?带着这些问题,《领导文萃》记者采访了察哈尔学会国际咨询委员会委员、中央对外联络部原副部长、全国政协外委会委员、中国人民争取和平与裁军协会副会长、中国前驻乌兹别克斯坦大使于洪君教授。察哈尔学会特分篇转载采访实录以飨读者,今天奉上的是最后一篇——亚太篇。
于洪君 / 察哈尔学会国际咨询委员会委员、全国政协外事委员会委员、中国人民争取和平与裁军协会副会长、中共中央对外联络部原副部长、中国前驻乌兹别克斯坦大使
►《领导文萃》:看来,世界仍处于地缘政治大裂变过程之中。这种裂变的力度、广度和深度,远远超出冷战结束之初我们的想象。这些年,我们总是说,亚太地区是世界最具发展活力的地区,世界的权力重心也因向亚太地区转移,这是否意味着亚太地区的形势好些呢?
于洪君:亚太地区从上世纪70年代中期到现在,有将近40多年的时间,总体上是和平与安宁的。也正因为如此,亚太地区获得了前所未有的发展机遇。东北亚的韩国和日本,东盟许多国家,当然还有中国,经济上快速发展,大踏步赶超发达国家,致使世界经济发展的重心加速向亚太地区转移。但近年来,亚太地区的安全形势也变得越来越复杂。表面上看,亚太安全问题主要是东北亚问题,即朝鲜半岛问题,或者说朝核问题。此外还有东海问题,即中国和日本的钓鱼岛主权多争。另外还有南海问题,主要是中国与某些国家的岛礁主权之争与海洋权益之争。实际上,我们应当注意到,海峡两岸关系问题早早晚晚,会作为亚太安全形势中比较敏感、比较脆弱的一环突显出来。中国无疑将成为亚太地区安全事务中至关重要的当事方。此外,亚太地区也有非传统安全问题,值得认真研究和关注。譬如恐怖主义威胁,中亚就不用多讲了,那里的“三股势力”时隐时现,对中国构成了重大安全隐患。南亚地区的恐怖主义早已成灾,恐怖势力外溢对整个亚太地区造成的威胁人所共知。东南亚地区是恐怖主义活动的重灾区,印尼、马来西亚、泰国等东盟国家深受其害。所以说,我们所处的亚太地区,安全形势很不乐观。
►《领导文萃》:世界性的地缘政治大裂变,看来已在亚太地区拉开帷幕。虽然这里不一定出现大面积的政权更迭,不一定发生国与国之间的武装冲突,但安全形势不容乐观。您如何看待越来越复杂的东北亚问题和南海问题?
于洪君:现在的东北亚安全问题,已经不仅仅是朝核问题了。在这里,我们一方面要坚守半岛无核化立场,反对任何一方在朝鲜半岛开发、储运、部署核武器;另一方面又要联合俄罗斯,反对美韩在半岛部署“萨德”导弹。反对美韩部署“萨德”导弹,今后一段时间可能成为东北亚安全问题的焦点和重点。由于这一重大变化,解决东北亚安全问题的着力点是什么?参与博弈的各方角色做何调整?原有的六方会谈机制,是为解决朝核问题而设立的,如果下一步成功重启,首先要解决什么问题?朝鲜在拥核自保的路上会不会走得更远?美国能否搞成一个针对中国的军事同盟体系,或者是拼凑一个亚洲版的“小北约”?这些都值得我们深入研究,认真思考。我们参与解决东北亚和整个亚太地区的安全问题,更加困难和棘手了。原来的同路人和同盟者,可能成为我们的对手。
►《领导文萃》:亚太地区安全形势出现如此大的变化,原因在哪里?美国作为域外国家,近年来积极推行所谓“亚太再平衡”政策,不断强化与日本、韩国、菲律宾、澳大利亚等国的军事同盟关系,是不是导致该地区地缘政治裂变的重要因素?
于洪君:你说得对!亚太地区安全形势变得越来越紧张,除历史遗留问题而外,很大程度上是外部势力干扰造成的。美国在这个地区不断逞能恃强,宣示武力,是它所谓的全球“领导”地位衰落后导致的一种反扑行为,这种反扑随着中国日益加速崛起会变得越来越猛烈,对此我们应该有足够的准备,虽然中美两国在经济、文化等许多领域的交流合作日益密切,但在安全领域,双方的对立、冲突和博弈,却越来越表面化。中国是一个爱好和平的国家,也是一个前所未有地接近于民族复兴伟大目标、前所未有地接近于世界舞台中心的国家。维护亚太地区的和平、安宁与稳定,与维护我们国家的主权、安全和发展利益,是相互统一的,也是高度一致的。中美关系是当今世界大国关系的主轴,更是决定亚太地区安危与否的重要力量。解决好亚太地区的安全问题,防止本地区地缘政治裂变朝前我们不愿看到的方向发展,首先要稳住中国与美国的关系。
►《领导文萃》:中国早就提出了中美共建新型大国关系的构想,并且做出了巨大努力。但目前情况是,中美关系发展不如预期,周边某些国家采取经济上借重中国而安全上依赖美国的两面性政策,中国在亚太地面临的挑战和压力似乎越来越大。您怎么看?
于洪君:中国在亚太地区的确面临许多过去未曾有过的挑战和压力。这是亚太地区地缘政治环境的深刻变化所引发的,也是不以人的意志为转移的。但我们不必惊惶失措,不应自乱阵脚,更不能妄自菲薄,丧失自信。当年邓小平说过,世界大的很,矛盾多得很,可利用的机遇多得很。面对新情况新问题,中国怎么办?我想,我们还是要继续坚持和平发展、合作共赢的外交理念,还是要继续高举命运共同体这面旗帜,主动占领国际政治斗争中的道义制高点。我们已经提出一系列打造命运共同体的设想,无论是不同区域和不同国家之间的,还是不同形式和不同内涵的,都要持之以恒,循序推进。在这方面,通过多种方式做好对周边国家的释疑解惑工作,动员各方面力量大力推动 “一带一路”建设,意义十分重大。另一方面,我们也不能不为局势朝着我们不愿看到的方向发展做好准备,包括军事斗争的准备。就外交准备而言,我们已经做了很多工作。围绕南海争端等重大问题,我们已经争取到了国际社会的广泛理解、同情和支持。但仅此还不够,中国作为本地区很有影响的一个大国,应该更加地积极地统筹考虑亚太安全问题,更加主动地参与亚太地区安全机制建设。甚至可以主动出击,建议美国及其他相关各国与我们共同努力,设计一个各方都接受的安全架构,以“请君入瓮”的方式,把美国拉到我们倡导的亚太集体安全架构中来。中国有责任、有义务,也有能力、有必要拉住美国,迫使美国与中国相向而行,共同谋划本地区的安全大计。
►《领导文萃》:世界在裂变,亚太不安全,中国怎么办?您的分析和看法对我们很有启示!
于洪君:世界性的地缘政治大裂变,未有穷期。亚太地区的地缘政治裂变,已经不期而至。应对亚太地区的地缘政治变化,中国还是要以不变应万变,坚守自己的安全利益和发展利益,坚持既定的原则立场和政策主张。习近平总书记不久前在纪念中国共产党成立70周年大会郑重宣布,面对国际形势新变化,中国共产党人要不忘初心,始终不渝地坚持和平发展道路,始终不渝地坚持对外开放战略。基于这一外交理念,我们要灵活巧妙地用好合作与斗争的两手策略,在旗帜鲜明地开展外交斗争、军事斗争的同时,做好人文交流与政策沟通这篇大文章,努力使各种外交机制和手段相互协调,彼此策应。这样做,既有利于扩大中国在本地区的感召力和影响力,最大限度地维护本国的主权安全、领土完整和发展利益,同时也有利于本地区各国间的互利合作与和平稳定,有利于促进本地区各国的共同发展、进步与繁荣。我坚信,无论国际风云如何变幻,善于捕捉历史机遇的中国共产党人,一定会带领中国人民在和平发展的道路上走得更稳更好,一定会在指引中华民族和平崛起的进程中建立无愧于时代的丰功伟业。