这份报告不仅涵盖了项目组过去两年里的对话过程,还指出了未来可能进行合作的领域。我将围绕这份报告的标准、方法论、主要发现进行发言,最后再提出一些建议。
1. 研究背景:我们为什么对促进中英对话感兴趣呢?中国在受冲突国家和地区的积极性和主动性逐渐加强,但主要是在发展和经济合作方面,在冲突预防方面中国如何积极参与及发挥相应作用的讨论却少之又少。而在英国,对冲突预防的关注持续上升,并制定了“构建海外稳定战略”。2011年中华人民共和国商务部和英国国际发展署签订了合作备忘录,双方为实现千年发展目标共同努力,冲突预防就是很重要的一个部分。虽然签订了合作备忘录,却几乎没有进展,我们的项目就是要解决这个问题。
2. 方法论:冲突预防项目组设计了两年的一个对话过程,对话主要围绕“构建海外稳定战略”展开,具体包括三个方面:早期预警、上游冲突预防和危机外交。对话的目的不是用一种方法取代另一种,而是如何通过对话促进各方讨论与沟通。冲突预防项目有许多对话活动,来自冲突困扰及脆弱地区的人员也参与其中。项目刚启动时,我们也非常犹豫是否应该使用“冲突预防”这个词汇,现在冲突预防已被普遍接受。项目初始时,我们主要研究中英两国政策,政策的共性何在,并寻找是否有潜在的合作机会。
3. 主要发现:(1)如果时间允许,中英在冲突预防方面的合作可行、值得期待。(2)充分了解两国政策是对话与合作的出发点。(3)中英两国的政策都在发生变化,这为双方对话与合作奠定了良好的基础。(4)两国有共同利益,如非洲、“一带一路”。(5)两国仍存在一些分歧,但并不影响合作。
4. 建议:
(1)中英两国国家层面应加强信息交流机制建设;
(2)中英信息交流与协调机制的沟通与共享;
(3)中英合作的制度建设,主要围绕可持续发展目标。
(4)如何围绕“一带一路”倡议和亚洲基础设施发展银行这样的经济合作展开冲突研究与合作,并提出相关倡议;
(5)如何与非盟紧密合作进行维和,充分发挥人民的作用,减少军事力量的干预;
(6)联合国维和中公民的作用;
(7)中英、冲突及脆弱国家和地区智库专家和学者的参与。