周庆杰(外交学院体育对外交流研究中心主任、教授)
尊敬的韩主席、各位领导、专家、媒体朋友们,大家上午好。我讲的题目是《机遇与挑战:张家口作为冬奥会协办城市的城市形象与定位》。随着我们申办冬奥会的成功,张家口作为一个中小区域型的城市,也越来越展示在世人面前,成为世界关注的焦点。京津冀协同发展及张家口申奥成功双重背景为张家口国际化迎来历史机遇,国际化发展诉求也使得张家口城市形象和定位摆在面前,我主要从三个方面,张家口的现状、主要问题以及发展谈一下。
对于一个城市而言,能够协办世界性最大规模的体育盛会无疑是国际奥委会的认可。由于关注城市发展的基调,因此国际化首先明确其定位,明确自身与其他城市的不同之处,这样才可以挖掘城市提升竞争力据。2014年张家口对外发布的信息是“建设中国冰雪旅游城市,打造旅游品牌”。
刚才听张春生主任说建设冰雪运动中心。张家口城市形象首先有着丰厚的文化底蕴,包括森林覆盖面积36%,也是北京重要生态屏障,以及水源地。2014年全国空气监测排名第11位,拥有国内多个一流滑雪场,已经举办过数十场国际国内的比赛。国务院已经批复可再生示范区,这也确定了张家口绿色环保发展之路。
我注意到一个事情,从京张联合申办奥运会,以及申办陈述的新闻发布会,我们话语重心无一不是北京,而且多次提到要把北京建设成为世界城市。提到张家口的时候,也紧紧把张家口作为欠发达地区的定调。国家层面是不是可以理解为并没有把张家口作为国际化的城市。但是尽管如此,张家口作为奥运会的协办城市,在千年难遇的历史发展机遇面前,在国际化发展面前也是应有之意。
目前张家口城市定位主要是指2014年对外发布,建设冰雪旅游城市,在申奥成功的当下有必要做一些调整。已经举办过一些雪上运动活动,已经做的非常好,我们可以了解到哈尔滨冰雪节已经举办了31届,积累了丰富的经验,也是国务院批复的第一个国家级的节庆活动,称为世界十大滑雪节。包括沈阳、长春举办了一些冰雪活动,可谓发展非常迅猛。这些城市有一个共同的特点,就是因地制宜。以冰雪为载体开拓市场,开展招商引资收到非常好的效益,收到很大的社会影响,积累了丰富的冰雪文化底蕴。张家口迄今为止还没有举办过与这些城市相抗衡的类似项目,如果张家口在常规的旅游项目上,与以上的城市一决高下是需要进一步的考虑。
上述开展冰雪旅游和冰雪活动的城市都有着非常丰富的经验,一方面为张家口树立了榜样,一方面也带来了压力。张家口分得一定的市场份额,与竞争对手平起平坐需要一定的时间,如何在较短的时间内取得进步,这个是真正需要思考的问题。
第二个问题就是形象缺乏特色。目前张家口在冰雪竞赛、市民参与竞争程度有所提高,经验表明举办体育赛事,尤其是国际体育赛事,对于城市形象传播具有巨大的作用。
尽管张家口有几十年的基础,但是还没有举办过世界七大活动组织的任何赛事,没有举办过任何冰雪博览会和论坛,意味着我们缺乏冰雪运动方面的政府组织、协调、管理经验,国际化专业运作团队,国际规格的接待水平等等。然而要在冰雪运动上做文章求发展,在冰雪文化积淀和开发方面,张家口基础经验还很薄弱。哈尔滨已经举办29届国际冰雕比赛,2014年就有来自15个国家27个代表队参加的活动,产生比较大的影响。像吉林、长春、沈阳国际冰雪节也融入冰雪特色,就是冬季捕鱼,以及特色文化的积淀。
张家口在开发方面缺乏鲜明特色的民风民俗。发展对策应该是在冰雪旅游奥运城市上下足功夫,而不仅仅是成为冰雪旅游城市的一员,应该是突出冬奥会协办城市这张王牌——其他任何冰雪城市所不具备的独特的资源,大力开发冬奥会的特色旅游项目和旅游产品,发展休闲旅游产业,这是我特别提出来。
充分利用好筹办过程当中世界雪上资格赛等一系列规格动作,加大和冰雪运动的联系力度,着力培育具有国际影响力的滑雪赛事,增加运动员训练基地,提高业内的影响,凝练专业力量。张家口作为冬奥会的协办城市有这个责任和义务弘扬奥林匹克精神和世界冰雪文化,从这个角度着力开展融入当地民俗文化的活动,有别于其他城市,这样就有特色了。而且是其他同类城市无法比拟的。通过开展特色冰雪节等节庆活动,凝聚力量,通过以上方面也能不断的提高我们张家口的软实力建设,这是非常重要的方面。
在京津冀交通一体化、生态环境保护以及产业升级转移等重点领域,实现突破的基础上,不断提升经济发展水平,提高规划能力,提升市民生活水平,提高国际知名度,以申办、筹办、举办为契机,不断拓展和其他国家的交流,借鉴国际化城市,尤其是冰雪运动国际知名城市的先进经验,逐渐形成自身的特色,与此同时张家口要做好自身发展的顶层设计,科学布局。积极应对发展中出现的各种问题,持续向国际社会呈现冰雪世界中雄伟壮阔的大好河山。
听到各位专家和领导的发言,我认为我们充分要利用好涉外的资源,我做一下介绍。我们在2013年的时候举办了驻华使馆的武术嘉年华,也举办了中非体育和平论坛,2015年6月15日,因为今年是中欧建交40周年,我们在总部也举办了欧盟的视角研讨会。涉外的资源北京是有的,也是非常雄厚的。驻华使馆有165个,国际组织也是上百个,怎么样能够利用好这些资源,关注我们张家口发展,我觉得这也是应该重点考虑的。
实际上在今年,北京市承办冰雪比赛的时候,让我帮助组织外交官参与。因为当时时间非常紧,我了解的信息像奥地利、匈牙利、瑞典、俄罗斯都对滑雪非常感兴趣,包括他们的外交官很擅长这个活动。我们张家口在筹备奥运会过程当中,能不能做一些比较高端的体育赛事,引起更大的关注和影响,这是我的回答。