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孙晓光:日本的海上安全政策与南海争端
发布时间:2015年05月08日  来源:察哈尔学会  作者:孙晓光  阅读:2890

孙晓光 (曲阜师范大学中国南海与周边国家关系研究中心执行主任、副教授): 

各位老师、专家,下午好。我想先介绍一下日本涉南海问题的研究现状。日本是涉南海问题的一个重要国家之一,日本是一个典型的岛国,我们在座专家对这个并不陌生,海洋在其国家战略中居于特殊的地位。日本的海洋思想受西方海权思想影响较深,并在二战结束之后逐渐形成了自己的海上安全政策。战后以来,日本历届首相都对海洋问题极为关注,近年在南海争端问题上,日本依据它的海上安全政策,以日美同盟为基础,与东盟国家的密切关系为依托,矛头直指中国,充分重视并介入到南海事务当中,同时策应钓鱼岛争端。

论文做了这样阐释的。首先,日本海上安全政策的缘起。明治维新之前,受大陆文化的深刻影响,以及幕府在海上的锁国政策,当时日本的视野主要投向与自己隔海相望的中国大陆,非常关注这个域外大国,这其中也包括海洋方面的问题。明治维新之后,出现了福泽谕吉、秋山真之等人主张要树立日本的海洋国家的意识。这是日本的哲学,他们对海洋国家的身份的认同和对海洋安全的思考是相伴而生的。二战结束之后,日本学术界掀起对海洋安全的再思考,海权论、地缘政治学的创始人创立了海洋国家的理论,成为这一时期日本海洋派学者研究推崇的对象。

日本海洋派在二战后深刻反省了太平洋战争的教训,他们认为日本在战前与美国争夺太平洋的霸权是不明智的。太平洋战争的意义并不仅仅在于美国的民主主义战胜了日本的军国主义,也不仅仅在于美国惩罚了日本对亚洲的侵略,而在于美国海军打垮了日本海军。二战后日本是非常崇拜美国的,它要与西方发达国家结盟,与海洋国家为伍。

二战以后,日本学者对以往海洋安全认识的反思为先导,逐步形成了日本的海上安全政策。大家知道1968年,日本的经济总产值达到资本主义世界第二位,世界第三位。我认为它的海洋政策、海洋思想、海洋理论还是和它的经济发展水平,和它的经济发展程度密切相关的。这一时期日本的经济形势是它的重要的推动力。

1966年,执政的日本自民党安全保障调查委员会发表《日本的安全与防卫》报告,1972年,由诸多海上自卫队军官和海洋专家组成的日本海空技术调查会出版了《海洋国家日本的防卫》,还有1980年的《综合安全保障战略》,这就确立了日本在二战之后海上安全政策的基调。一、明确海洋安全范围。强调海军实力和航道畅通之外,还日益重视海洋科技开发和海洋安全的关系。二、重视与海洋安全相关的结盟和合作,比如说努力构建和推动与海洋国家的结盟与合作。三、强调海洋安全保障不能采取单一的手段,而应该运用多种手段进行海上防卫。综合运用经济、外交等各种手段,各个方面来保卫日本的国家安全。

日本在南海争端的问题的态度发生转变是在2010年,当年钓鱼岛问题发生,引发中日两国的外交危机。2011年11月,第14次东盟—日本峰会上,双方发表了《巴厘宣言》,旨在提升东盟—日本的战略伙伴关系,在该宣言中东盟与日本共同承诺“在海事问题上进行更牢固的合作,特别是确保航行自由、航海安全与贸易的不受阻碍,并依据国际海洋法和平解决地区争端。”通过这个宣言可以看出,日本和东盟在海域和海洋问题上已经形成某种默契和承诺。

我们可以得出一个简单结论,日本二战之后形成的海上安全政策主要是三个目标。一、明确来自大陆国家的威胁,二、与掌握海洋主导权的美国结盟,三、与东盟等国进行密切的外交结盟。

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