公司外交的含义

柯银斌（察哈尔学会秘书长兼高级研究员）：我最近一直在做跨国公司公共外交方面的研究。经过一段时间，看了很多文献，最后发现这里面有个问题，什么问题呢？我们都用的一个词叫“公司外交”，但是中文文献跟英文文献里有两种完全不同的含义。有一种“公司外交”是什么呢？讲的是一个跨国公司如何利用外交资源来实现企业的战略目标，这个一般叫公司外交能力。所以在西方文献里提到“公司外交能力”，简称“公司外交”。“公司外交能力是企业全球竞争的核心能力之一”，就是说每个企业家必须变成一个外交官，这样在全球竞争中才有优势。

沃顿商学院开了一门课程，就叫“公司外交”，但是这个公司外交讲的是跨国公司利用各国，东道国也好，某国也好，还有国际组织也好，利用这些外交资源来实现自身的目标。

但是公司外交的第二个含义跟这个不是一回事。第二个含义是什么？是指政府，或者是跨国公司本身，或者是NGO本身利用跨国公司拥有的资源来实现国家的外交目标。这是第二个含义，是这个意思。跨国公司不是有资源吗，资源很丰富，全世界都有，但我这个资源谁来用呢？可能政府要用我的，美国人讲了很多，NGO也用我的，跨国公司自身也用。用跨国公司这个优势资源干什么呢？为实现本国的外交政策和目标。

另外我看中国社会变迁30年，我是这么看的，30年经济的崛起实际上我们就做了这么两件事情：一个是开放，让外国资本进来。第二个是我们允许私营经济存在了，原来没有的，1978年之前中国是没有私营企业，都是企业。我认为这两件事情很重要。

到了目前，社会领域的改革，刚才启正主任说了，NGO在起步阶段。实际上中国目前的NGO是什么呢？是官办的NGO占主导地位，咱们就可以理解为跟国有企业是一样的嘛，对不对？

现在我们又在开放，怎么开放？在社会领域开放，比如说开放的逻辑都一样的，原来企业注册要有主管单位，所以有很多“红帽子”企业，私营企业变成乡镇企业，不知道你们这么年轻知不知道？现在也是，NGO组织必须有个主管单位，现在有四类NGO不用主管单位了，这不跟当年经济改革的路子是一样的吗？所以说要允许草根性的民间组织的发展。