(现场速记,未经本人审阅)
我觉得今天的会议非常重要,今天我看了各个省市外办的负责人都来了,我看很多都是一线工作的同志,有丰富的经验,我们学者有自己的思考,我们觉得回答这些问题之后,下面有发言的环节,我觉得可以有互动的,学界和实际工作者思考不一样,刚才听了专家发言,我自己也有两点感想,和大家分享。
王树春:广州外语外贸大学法学院副院长(吴丹 摄)
我作为学者肯定是说可能思考性的问题多一些,没有关系,现在还有一些实际工作同志发言,大家可以相会碰撞,效果会更好,我感觉和平和发展成为时代的实体更加凸显,国际交往日益频繁,这跟传统外交造成了不少冲击,我们看城市外交和其他外交,面临的问题外交主体的多元化和外交内容多样化的趋势特别明显,在这样的情况下,可以说城市外交是产生的新型的外交关系,以北京、广州、上海的城市外交得到了快速的发展,促进城市国际化,增进城市的友好交往,带动地方经济,增进各国人民之间的交往做出了贡献。要更好的推进城市外交,有两个问题需要我们学界和一线工作者进一步思考。一是外交主体的多元化带来了哪些问题?刚才陈院长也讲到了这个问题,没有深入的探讨,近年来由于全球化的发展,国际组织接触的政治人物,让一些非国家组织缺失,城市外交虽然是外交,大家知道外交是一个政府的,这里面有一个问题,还有地方政府,我们大家都知道国家的结构城市一般,是联邦制,是地方给我部分的外交权利,单一之下是给你政权,地方对外交的权利受到了很大的限制,在这种情况下,无论是联邦制还是单一制,实际上中央政府对外国的外交,我们国家实行的单一制的结构,怎么样协调中央和地方政府的外交权利,我们学界有责任应该进一步的思考怎么样来写好中央外交跟地方外交的权利。
外交对地方政治的带动,比如政治的内涵,还是外交的主要东西,我们所讲的高级政治,所谓经济、社会、文化还是服务型的,我们看到中央政府给外交的,政治经济这一套中央也忍受,这就出现了什么问题?可能有一些问题中央政府和地方政府交叉,比如有一些重大问题,对中央和地方都有影响的,不太重要的,有交叉的怎么样可以协调的更好,对于以后推进城市外交进一步发展,有很重要的意义。目前国家行为体主要地位虽然面对挑战,我觉得主体地位没有给他,外交和内涵变得多样化,外交的核心内容还是政治、安全方面的高级政治,我们说如果要推进城市外交进一步向前发展,必须要处理好两种关系,一个是中央政治和地方政府外交关系,还有就是低级政治的经济文化,中央政治和地方政府怎么样协调配合进一步推动。