（现场速记，未经本人审阅）

城市是全球化发展的重要载体和强大引擎，广州作为全球化发展的网络节点之一，与世界城市紧密连接，不断拓展城市多边外交，成为国际体系中的积极行动者和竞争者，促进城市国际化发展水平不断提升，借此机会我就广州参与多边外交的实践与思考做一介绍，算是抛砖引玉。

第一个方面，广州城市多边交往概况。广州历来重视国际城市多边交流，以国际多边组织为重要平台，开展了形式多样富有成效的交流合作，构建了日益完善的城市交流合作网络，多边交往也已成为广州城市外交的重要方式。

刘保春：广州外事办刘保春主任（吴丹 摄）

1、交往范围广，发展速度快，一是全力推行有城拓展战略，在世界6大洲28个国家，发展建立了31个城市，和19个友好合作交往合作，二是以广州市友好交流协会为依托，与国外官方或民间组织机构建立良好的长效沟通机制，目前已与120多个区域性国际民间组织，国外友好团体或对华友好协会建立了友好关系，结交对象具有欧美发达地区的城市，也有亚非发展的城市，既有地方政府官方机构，也有民间团体和企业组织。三是致力发展有广泛影响力的世界性国际组织和区域性新兴多边组织的交往，前者如世界多都市协会和有着地方政府联合国之称的UCLG，还有TDO，亚太城市首脑会议。

2、交往层次高，合作领域宽。广州与国际组织和民间友好组织的交流领域不断拓宽，层次不断提升，涵盖社会各个层面，1993年9月广州被吸收为世界大都市城市正式会员城市，1996年被推选为董事会成员，是我国最早加入该组织，并成为董事会成员的城市，2004年5月广州以创始会员身份加入了UCLG，并成为其理事会成员，2007年和2010年广州市市长连续连届代表亚太地区成功当选UCLG联合主席，是首次进入全球影响力的国际组织核心领导层的中国城市，借助UCLG广州还与联合国人居署（谐音）建立了友好伙伴关系，2012年广州市在UCLG框架下成功创设广州国际城市创新奖，以下简称广州奖，联合国副秘书长人居署执行主任华安·克洛斯欣然应邀担任首届广州奖评审委员会主席，胜在广州奖在推动城市互相彼此成功经验，促进共同繁荣等方面，发挥积极引领作用，具有重要意义，全球56个国家和地区，153个城市，共255个创新项目报名参评首届广州奖，涉及城市规划等8个方面。广州奖聚集全球城市创新发展范例，国际社会对其可持续发展寄予厚望，广州奖的案例保护向世界所有城市开放，成为城市多边交往的重要平台和城市创新发展的智慧源泉。

3、交往形式多，国际影响大，经过多年发展广州与国际组织密切，形式多样，一是积极参与，加入国际组织代表中国城市争取发言权和话语权，广州是世界大都市和UCLG国际会员，每年都派出高规格代表团参与会议，并组织策划谋求发展软实力的机会，参与决策的制定，争取更大的发言权，带着推动国际健康的发展。

全力参评，积极争获国际奖项，大力推进广州经济社会发展的创新实践和良好的城市风貌，先后融合国际花园城市奖、联合国改善人均环境最佳范例奖、世界大都市奖，第五届世界水论坛水治理第一名，国际可持续交通奖，联合国全球最适宜居住地区奖，举办办会，举办或者承办大型国际盛会，2000年我市承办了世界大都市协会国际年会及董事年会，2009年我们成功举办了UCLG理事会会议，国际友城市长大会，全球60多个国家和地区，210多个城市和政府组织出席会议，时任国家副主席习近平莅临大会并做的题为“加强团结协作共同应对挑战”的讲话。2012年世界大都市董事年会，简称为一奖两会，迎来了62个国家和地区的600多名国内外嘉宾，引起300多家海内外媒体的高度关注，成功展示了广州良好的国际形象。

第二个方面，城市多边交往对广州的战略作用和影响。城市多边交往已成为广州推动城市国际化发展的重要路径选择，它的作用和影响主要表现在以下三个方面。

1、有利于深化广州与国际社会合作与交流，广州与2000年承办了世界大都市协会董事年会，是广州与大都市协会会员城市和其他城市交流与合作跃上了新台阶，2007年成功当选成为UCLG联合主席城市，通过参加UCLG的各种交流活动，加入UCLG下属单位，我市选派官员积极参与大都市协会国际培训中心每年组织的成绩管理中心培训和实际调研，UCLG已经成为广州外事工作领先于其他城市的一块金字招牌。

2、有利于集聚资金、经济、信息资源，广州借助国际组织获得了广泛的国际资源，比如通过进一步深化与UCLG和世界大都市协会的合作，广州积极主动逐步与联合国人居署、经济合作与发展组织重要国际组织和机构建立了联系，获得了认同，初步建立了交流平台，确保信息共享，资源互用，首届广州奖会聚了全球城市发展最新理念和最佳创新理念，初步建成城市创新发展数据库，助推战略性新兴产业发展，破解城市治理难题，推动新型城市化发展。

3、有利于展示和提升城市软实力和国际影响力。广州每年都会派出市长率领的政府代表团参与UCLG重要会议，并于UCLG联合主席身份做主旨发言，向世界城市推广广州经济社会发展，同时多次动员和号召UCLG会员城市携手运动智慧共同解决城市发展过程中遇到的难题，推进会员城市合作发展。

2012年的一奖两会，通过风雨多彩的安排，向各国嘉宾展示了岭南文化，广州奖搭建了一个很好的推进地方外交的新型渠道和平台，国际舞台打出中国名片，巧发声，发强声，对于提升我们的软实力有重要作用。

第三个方面，广州开展城市多边交往的思考，广州要以世界眼光、全球视野推动城市外交，塑造自身特色和优势。

1、突出广州特色，广州的城市对外交往需要推出千年商都文化，岭南文化特色和改革开放特色。

2、用好外事资源，我们要善于友好城市、友好城区，友好单位、友好人士的网络，巧借联合国、世界国际组织、欧盟组织的密切关系，利用广州奖，国家设计周等国际盛会，44个外国驻穗馆，全面加快广州的步伐。

3、打造城市品牌，创新发展广交会，形成会展平台体系，加快会展服务专业化、品牌化和信息化发展，塑造广州奖品牌形象，通过广州国际城市创新研究会探索并构建与全球连接的国际城市创新体系，完善广州奖运作模式。打造国际商贸中心，通过城市多边交往，积极推介广州商贸特色优势，让国际商贸中心成为广交会、广州奖之后的又一张城市名片。