3月17日,李克强在就任中国国务院总理后举行首次记者见面会。美联社记者提问说,“中国是否会停止对美国的黑客攻击?因为这一问题现已引起对美国国家安全的关注。”李总理答复说,“你说到的黑客攻击问题,这可以说是一个世界性的问题,中国本身就是主要的被黑客攻击的受害者,中方不仅不支持,而且反对黑客攻击行为。刚才你说的话我怎么有有罪推定的感觉啊?我想我们还是少一些没有根据的相互指责,多做一些维护网络安全的实事。”3月18日,美国华盛顿大学教授、著名中美关系学者沈大伟在纽约时报发表题为“世界不再喜欢中国”的文章,并在文章中明确指出,“【中国】对美国前所有为有的网络偷袭已经上升到中美关系最为亟待解决的问题。”
李克强总理的答复无可非议,世界上恐怕没有一个国家不是网络黑客的受害者,但是中国最近被美国的媒体描述为继俄罗斯和伊朗之外政府直接授权和协调用网络作为工具对他国(特别是美国)进行黑客攻击的第三个个国家,而这样一种观点正在被像沈大伟这样的学者和普通的美国人民所接受,为已经出现裂痕的中美关系增添了又一个难以解开的死结。
笔者二月初曾应邀参加位于美国科罗拉多州科罗拉多泉水城的美国空军学院举办的一次以中美关系为主题的学生学术讨论会。期间,会议组织人安排与会的学者参观空军学院的网络战争实验室。空军是美国武装部队中唯一建立网络战单位的军种。进到实验室后一个教练说,空军负责空中、太空和网络空间的战事,因此学生会到这里学习网络战的本领。几位教练向我们介绍了空军学院队参加美国黑客大赛的优异成绩,并当场演示了如何从一台电脑进入另一台电脑修改程序和下载文件,使得在场的人个个“不寒而栗”。也参加了这次会议的前美中商会的会长柯白博士说,作为长期为中美关系友好的而奔走呼号的美国人,他最担心的是美国的精英和人民对中国形成负面影响,其中两件事让他最为担心,食品安全(由中国进口的宠物食品里含大量的可以致癌的化学添加剂)和网络黑客攻击(尤其是那些观察和研究中国问题学者和记者常常会收到来自中国的带有病毒的邮件)。
我们离开美国美国空军学院的当天,即将离任的美国国防部长帕内塔在美国乔治敦大学发表演讲后指出,作为国防部长,他最担心的是美国会遭遇一个网络珍珠港。尽管在这次讲话中没有指出美国最大的网络敌人为谁,但是他之前在国会作证时曾经说俄罗斯、伊朗、中国和一些恐怖分子组织可能会对美国构成巨大的网络威胁。
2月19日,美国佛吉尼亚州的网络安全公司曼迪安特(Mandiant)公布了长达近80页的调查报告,该报告详细描述了在过去两年里来自上海浦东的网络黑客对美国不同机构和企业的攻击,攻击发生的IP地址所在地均靠近中国军方的一个单位。之后,美国电视、报纸和网络媒体对此进行了连篇累牍的报道,《纽约时报》和《华盛顿邮报》先后宣布他们的服务器也曾被来自中国的黑客攻击。一些人权机构也加入了“诉苦”的大合唱。美国的媒体继而报道说,这些黑客不仅仅攻击媒体、企业,甚至也在美国的电网和其他与国家安全密切相关的基础设施控制中西的服务器内外“徘徊”。尽管美国的媒体在报道来自中国的黑客攻击时都会表明美国曾与以色列一道通过网络攻击并瘫痪了伊朗核设施的电脑系统,但它们均强调美国政府绝不会擅自攻击他国的政府机构、非政府组织、企业和金融单位的服务器,更不会在未经授权的情况下对个人电脑实施黑客攻击。言下之意,中国是一个不讲法制、不守信用的国家。
我们无法知晓曼迪安特公司的“检举”是不是政府授意的,但它的行动引发了对中国攻击的雪崩,也“迫使”奥巴马政府公开表态。3月11日,美国国家安全顾问多尼隆在纽约的亚洲协会发表关于中美关系的政策演讲。他在讲话中说,中美经济的规模使得两国必须保证互联网的开放、互联、可靠和稳定。两国在保护个人信息和信件来往、金融交易、基础设施、知识产权和贸易秘密方面都面临危险。他接着说越来越多的美国的企业开始抱怨来自中国的、以窃取商业信息和专利技术为目的的大规模的网络盗窃行为。这也是为什么奥巴马在国情咨文说美国政府会采取行动防止可能影响美国经济的网络攻击。他要求中国政府调查和终止这些网络攻击。次日,美国国家情报委员会发布报告指出网络攻击对美国的威胁第一次超出了恐怖主义袭击的威胁。
外交部发言人华春莹3月12日在例行记者招待会上说,“中国在网络安全方面是弱势群体,也是遭受网络攻击最严重的国家之一。中国政府高度重视互联网安全问题,坚决反对并依法打击网络攻击行为。网络空间需要的不是战争,而是规则与合作。中方愿本着相互尊重、相互信任的原则,与包括美国在内的国际社会一道,开展建设性对话与合作,共同维护网络空间的‘和平、安全、开放、合作'。”
中美原本在两国换届结束后共同探讨如何建立新型的大国关系,出人意料的是不等双方最高领导人有机会互相了解和商谈,关于网络攻击的相互指责转移了双方高层的注意力,虽然中美并没有失去“重启”双边关系的机会,但是在此之前,如果不能就网络安全问题达成协议,双方国内不愿意看到中美关系走上康庄大道的利益集团都会拿此说事,并使得华盛顿和北京处于被动位置而无法向前看。在互联网已经是国家安全、经济发展、金融贸易和人民生活不可分割的一部分的今天,如果中美不尽快就网络安全问题尽快展开会谈并达成双边协议,并共同倡议形成国际协议或公约,那不仅中美关系不会好转,甚至可能进入一个后果可能比美苏冷战还要严重的新型冷战。对目标是在2021年全面实现小康社会并在2049年进入国际大国行列的中国来说,网络空间的“和平、安全、开放、合作”是当务之急。