由外交学院主办、人民网协办的“风云世界 激扬中国——2011年中国外交回顾与展望”研讨会18日在北京举行。与会学者围绕“经济外交”、“周边外交”、“中国与大国关系”等5个专题，盘点了今年中国外交工作的成就，回顾了外交工作在复杂多变的国际形势下为维护国家权益、促进济发展和推动国际合作所做的工作。

 “智慧比拳头更重要”

随着中国稳步走向国际舞台的中央，国际上特别是西方一些人指责中国外交强硬，国内一些舆论又说中国外交太软。外交部部长助理乐玉成在主旨发言中指出，中国外交顺应了世界人民求和平、谋发展、促合作的大势，不能简单地用“软”和“硬”来界定中国外交。中国人讲刚柔相济，斗争和妥协是实现外交目标的方式和选项。

“智慧比拳头更重要，”外交学院党委书记秦亚青说，“中国的外交不是小外交，是大外交，需要继续坚持理智外交。”

最近美国调整亚太战略，有人对此感到担心，怀疑中美能否在亚太和平相处。乐玉成说，太平洋足够宽广，应能容得下中美两个大国的共存与合作。中国刚刚加入世界贸易组织（WTO）时，很多人认为“狼来了”，结果入世十年，“与狼共舞”越舞越好。在外交上也要有这样的胸怀，面对形势变化，要用合作而不是对抗的思路来解决问题。外交学院院长助理兼国际关系研究所所长王帆说，美国虽然重返亚太，但其亚太政策其实是依靠盟国，让盟国分担责任。

周边环境保持向好趋势

2011年，全球乱象频生。中国现代国际关系研究院院长助理兼美国研究所所长袁鹏说，“其实乱中有序，各大国对内都在搞深层的体制性变革，对外都在积极抢占对己有利的战略空间。”

中国社会科学院边疆史地研究中心党委书记邢广程说，中俄关系在中国大国关系中是最稳定、内容最丰富的关系。2011年，中俄关系又有新内涵，两国关系提升为平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系。在中国全方位的开放中，还应该更加重视发展同俄关系。

袁鹏说，今年中美关系总体来看显得更加微妙和复杂。胡锦涛主席访美，开启了相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系，为过去30年的中美关系画了一个分号，为未来30年的中美关系提供了一个新起点。

欧债危机不断深化，欧洲希望获得中国救助的呼声非常高。中国社会科学院亚太研究所所长李向阳说，谈及中国是否应该购买欧洲债券问题时，应注意在这里使用的是“购买”，而不是“救助”。购买国债是一种市场行为，购买方有权提出有关权益的要求。而出售债券方愿不愿意答应有关条件，取决于对资金的需求。这一问题，在未来一年仍然是中欧经贸关系中的一个重大问题。

今年国内外都格外关注中国与相关国家的海上争议问题。中国国际战略研究基金会学术委员会主任张沱生说，面对严峻的挑战，中国的应对是好的。坚持并强调了主权在我，通过和平对话解决问题，始终保持克制，搁置争议、共同开发，坚决反对外来势力插手等方针。

中国国际问题研究所研究员郭震远说，2011年我国的周边环境继续保持向好趋势，在冷战结束以来20年间，特别是东南亚金融危机以来的10多年中，周边环境向好的趋势一直在发展。

上海社会科学院副院长黄仁伟说，我们已经保持了一个大国共处的基本环境，亚洲的大国关系是一个平衡的关系，各得其所，实现权利、利益和贡献的均衡。

领事保护取得很大成就

今年，中国公民撤离利比亚，充分体现了“以人为本、外交为民”的理念。外交学院外交学系副主任夏莉萍说，2011年的中国领事保护工作表明，中国领事保护的应急协调机制和预防机制都取得了很大的成就。从埃及、利比亚和日本三次撤离行动来看，中国领事保护的应急协调机制经受住了严峻考验，并有所创新和发展，充分体现了国家统一领导、多元参与、协调配合的总体外交优势，有力地维护了海外中国公民的安全。同时，领事保护机制当中以预防为主的努力在2011年继续得到了深化和巩固。

北京大学国际关系学院副院长王逸舟说，领事保护问题可以说是当今世界大国中间最有挑战性的任务之一。现在，我国外交领事保护涉及的案件一天就有上百件。中国人一年的出境人数超过6000万人次，领事保护压力非常大。

乐玉成说，新形势下做好外交工作并不容易。当今世界变化之大前所未有，中国的快速发展也日新月异。中国的国内生产总值虽然已位居世界第二，但同美欧日相比，中国经济的“蛋糕”还不够大，质量也不够好。我们的是粗粮蛋糕，人家的是奶油蛋糕，而且人家分蛋糕的人比我们少得多。中国国情的复杂性导致中国人对本国的认识不一样，对外交的诉求也不一样。我们在外交上还会遇到许多新情况、新问题。