首先，此次空袭为的是彰显“美国回来了”以及重返领导力巅峰这一诉求和目标。自拜登入主白宫以来，不管是拜登总统本人，还是国务卿布林肯、国防部长奥斯丁，大家都众口一词地在各种双边和多边外交场合声称“美国回来了”、回到了多边外交、回到了联合国各组织，同样也回到了北约和欧洲盟友身边。但这种回归不是简单作为一个普通成员“归队”，而是领导力的回归。为了在北约、欧洲和中东盟国当中树威，拜登需要干一件“大事”来证明美国领导力的回归。从此次空袭的时间选择看，它发生在G7领导人会议、慕尼黑安全会议、北约30个盟国的国防部长会议等最近一系列美国加强与欧洲盟国“团结”的会议之后，这也充分说明拜登政府是在与欧洲盟友协商之后果断采取的这一超常规行动。

其次，美国此次空袭打击的是叙利亚，但实际剑指伊朗和俄罗斯。明面上，美国空袭的理由是报复2月中旬伊朗支持的叙利亚民兵武装用火箭弹袭击了美国领导的国际军事联盟在伊拉克的基地，并造成了人员死伤。但实际上，还未等对此次火箭弹袭击的详细调查结果出笼，美国就急急发动空袭，原因应该是美国重返伊核协议的时间窗口不等人了。

众所周知，特朗普执政时期，美国不仅退出了奥巴马政府与伊朗达成的伊核协议，且对伊朗实行了从金融封锁到禁止石油出口的全方位制裁。伊朗也从美国退出伊核协议的次年开始采取逐步推进的“切香肠”战略，一步步突破伊核协议对其浓缩铀丰度和离心机数量等的限制。2020年底，自从拜登确认当选下届美国总统之后，伊朗对美国重返伊核协议的期待值很高，但它采取的是通过不断施压来逼迫美国加快重返协议进程的倒逼战术。如2020年12月，由强硬派主导的伊朗议会通过了一项立法，为美国放松对伊朗的制裁设定了两个月的最后期限。2月初，伊朗外长扎里夫在接受媒体采访时也公开表示：“考虑到伊朗议会（2020年底的）立法以及伊朗新年之后的选举氛围（今年6月总统大选），留给美国人的时间不多了。”

虽然拜登政府考虑到欧洲国家对伊核协议这一多边主义外交成果的坚持，也有意修正特朗普政府的“错误”并重返伊核协议，但拜登政府不喜欢伊朗的逼迫，强调伊朗应首先限制核计划。而伊朗则要求美国首先解除制裁，且原有的伊核协议文本不容再进行谈判。很显然，习惯了发命令的美国受不了伊朗的“逼宫“和强硬。此次空袭叙利亚受伊朗支持的民兵武装就是要告知伊朗，美国不能再忍了。

另外，空袭地点选择叙利亚，还剑指叙利亚政府背后的支持力量俄罗斯。拜登在竞选期间和上台后，都不断渲染所谓“俄罗斯和中国的威胁”。在欧洲，美国要团结盟友和重新激活北约，就需要找一个共同敌人——“俄罗斯的威胁”。相比在乌克兰等距俄罗斯和欧洲太近的地方，选择在叙利亚发出信号的成本和风险最低。空袭叙利亚的目的，是表明美国不把叙利亚政府和俄罗斯放在眼里，在中东，美国不会再放任普京在叙利亚乃至中东地区影响力的扩大，中东还是美国的“传统势力范围”。

作者：贺文萍（He Wenping），察哈尔学会高级研究员，中国社会科学院西亚非洲研究所研究员。

来源：中美聚焦，2021-03-12

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