西方国家持续就罗兴亚问题施压缅甸之际，印度总统科温德（Ram Nath Kovind）上周结束了对缅甸为期5天的访问。期间，科温德明确强调，支持缅甸政府在解决罗兴亚问题上所做的努力。印度成为中俄之后又一个在该问题上明确支持缅甸政府的地区大国。

  除向缅方捐赠首批50套用于安置罗兴亚难民的活动板房外，科温德此行还承诺或扩大对若开邦发展的援助规模。舆论认为，印度这一系列举动，在很大程度上是深化与缅甸关系，平衡中国在该地区日益增强的影响力之举。印度边境与缅甸若开邦邻近，缅甸同时也被印度视作其“东进”政策的关键。

印度总统科温德上周到访缅甸

  据印度《经济时报》报道，作为支持，印度正在若开邦建造250套用于安置罗兴亚难民的活动板房。其中第一批50座，由科温德上周正式移交给缅甸当局。

  去年罗兴亚危机爆发后，印度曾为若开邦提供了2500万美元发展援助资金。科温德在访问期间表示，2500万美元完全到位后，印度有可能进一步扩大对若开邦发展的援助规模。科温德还称，印度完全支持缅甸的和平进程，以及缅甸为维护国家统一和领土完整所做的努力。

科温德与缅甸国务资政昂山素季会晤

  去年8月，“若开罗兴亚救世军”对政府军警发动袭击后，缅军随即展开清剿行动。随着冲突升级，数十万罗兴亚人逃往孟加拉国。目前，缅甸政府正在与孟加拉国合作，以将70多万罗兴亚人遣返回若开邦。

  据《缅甸时报》报道，科温德访问后，缅甸政治分析人士认为，最近几周越来越多的外国政要访问仰光以及若开邦，他们亲眼目睹了缅甸政府为稳定该地区所做的努力，这为若开找到人道主义危机的持久解决方案带来了希望。

缅甸若开邦/图自俄罗斯卫星通讯社

  11月底，联合国安理会成员国收到了英国提交的一份有关缅甸的决议草案。英国同美国和其他西方国家指控缅甸政府迫使罗兴亚人逃往孟加拉国，进行“种族清洗”，同时敦促缅甸政府在难民遣返问题上有所作为。缅甸方面则否认指控。

  目前，该决议已经进行了几轮讨论。外交人士向路透社透露，中国与俄罗斯只参与了首轮讨论，没有参加后来的讨论。据路透社报道，俄罗斯驻联合国大使瓦西里·涅边贾（Vassily Nebenzia）12月18日表示，“我认为此项决议是不恰当的，且不合时宜、毫无用处”。

  在该问题上，中国的态度十分明确，支持缅甸为维护国内稳定作出的努力，支持缅甸和孟加拉国通过对话协商妥善解决若开邦问题。据新华社报道，今年10月，中国曾向缅甸移交1000套活动板房用于安置若开邦流离失所的居民。

  印度如今不顾西方国家政治压力，追随中俄，支持缅甸政府在危机解决方面做出的努力，似乎不仅出于其边境稳定考虑，同样也有深化与缅甸关系、应对中国在缅持续增强的影响力的考量。

  俄罗斯科学院东方研究所专家阿依达·西蒙尼亚在接受卫星通讯社采访时认为，若开邦临近印度边境，其希望这一地区和平发展，局势稳定。

缅甸若开邦位置示意

  《海峡时报》17日也称，在印度的“东进”政策与“邻国优先”政策中，缅甸也一直处于中心地位。这主要因为，缅甸是印度与东南亚地区国家联系的天然门户，两国陆上边界绵延1600公里。

  提到科温德此访以及其对缅甸的支持，《海峡时报》则认为，着眼于中国，印度正在深化与缅甸的接触。印度《经济时报》还在报道中提到，中国在缅甸的影响力正在不断增强。

《经济时报》报道截图

  一个多月前，中国与缅甸达成若开邦皎漂深水港项目框架协议。《海峡时报》称，两国在该港上的合作，更多地被印度视为一场安全噩梦。在印度眼中，继巴基斯坦的瓜达尔港、斯里兰卡的汉班托塔港之后，皎漂港将是中国封锁印度的“珍珠项链”上的最新一颗“珍珠”。

  《海峡时报》称，正是出于对中国战略包围以及自身影响力丧失的担忧，印度才决定通过提供资金援助与在罗兴亚问题上表示支持等方式，来加强与缅甸的联系。

  察哈尔学会高级研究员、尼赫鲁大学国际研究学院教授斯瓦兰·辛格（Swaran Singh）说，中国的影响力无处不在，特别是在缅甸这个印度邻国，这对印度的整个外交政策影响很大。

  为了迎头赶上，印度此前已启动一系列互联互通项目，包括升级建设印缅泰跨国高速公路、与缅甸合作建设卡拉丹陆水联运项目等。

  俄科学院东方研究所专家西蒙尼亚说，缅甸希望同中国与印度发展政治与经济关系，故而缅甸实际领导人昂山素季奉行平衡政策。无疑，在缅甸存在着中印之间的对抗，但问题不在于中印的对抗，而在于谁能给缅甸提供更好的合作项目。西蒙尼亚认为，中国在这方面机会更多。

  值得注意的是，就在科温德访缅结束后，印度总理莫迪于17日与访印的马尔代夫总统萨利赫举行会晤，会晤后莫迪宣布向该国提供14亿美元援助，以帮助这个岛国摆脱经济危机。

  在9月份的选举中，萨利赫击败了被认为“亲华”的时任总统亚明，其此次访印也是上月就职后的首次外访活动。

  连日来，印度在缅甸和马尔代夫所做的外交努力，也引发了印度媒体及其他亚洲媒体有关中印在南亚对抗加剧的议论。

  据俄罗斯卫星通讯社报道，察哈尔学会高级研究员、外交学院教授苏浩认为，“这些评价缺乏公正性”，“这是‘零和博弈’思维”。

  苏浩表示：“这样的评价有失公允。这种评价意在说明中印在这些国家开展竞争，争夺所谓的势力范围，这样的说法并不符合事实。中国同其他国家开展双边合作，或进行‘一带一路’框架下的对接与合作，这些都是国家间的正常交往和正常的区域合作，并不是想在哪些国家和地区巩固自己的影响力。”

责任编辑/唐春云 顾心阳

图文编辑/康巳鋆

来源：观察者网，2018-12-19

原文链接：https://www.guancha.cn/internation/2018_12_19_483807_1.shtml