导语：6月19日，特朗普总统背弃中美双方就两国贸易纠纷多次磋商达成的共识，悍然宣布拟对价值2000亿美元的中国进口商品加征10%的关税，引发新一轮贸易战。此前两周，即6月5日，特朗普已决定对价值500亿美元的中国进口商品加征25%的关税，打响了大规模对华经济战争的前哨战。贸易战升级为全面经济战的现实危险，使中美关系呈现两国建交以来最为严峻和复杂的局面。中国要充分认识到中美关系的严峻性，做好各方面准备，坚持把握方向，掌控大局，尽力引导局势朝着于我相对有利的方向回转。

在当今世界，美国作为最大的发达国家和唯一的超级大国，国际影响力进入相对衰萎的下行通道。中国作为全面崛起的最大的发展中国家，道义感召力进入迅猛提升的上行空间，这是有目共睹的事实。中美关系因此也就成了目前世界上最重要的双边关系。无论就国际关系走势和世界总体格局而言，还是就中国特色大国外交总体布局而言，处理中美关系必须始终坚持把握方向，牢牢掌控大局。

（6月14日，习近平主席会见来访的美国国务卿蓬佩奥，陈明维护并推动两国关系稳定发展的重大意义和深远影响。）

6月14日，针对当前中美关系中出现的严重问题，习近平主席会见来访的美国国务卿蓬佩奥，义正辞严地表明了中国对当今中美关系危机的严正立场，同时也苦口婆心地向美方晓以大义，陈明维护并推动两国关系稳定发展的重大意义和深远影响。然而，利令智昏的特朗普政府对此置若罔闻，表现出骇人听闻的偏执与自大。面对中国被迫采取的正当报复措施，美方恼羞成怒，在已经宣布对价值500亿中国商品加征25%关税的基础上，竟然以赤祼祼的讹诈方式威胁中国，声称可能再对价值4000亿美元的中国进口商品加征10%关税。与此同时，美国参议院重新通过了对中国中兴通讯公司实行禁售的法案。就连中国人所说的“中兴公司跪着挣钱”的可能性，也已被美方彻底剥夺。中美贸易战，由于美方失去理智且肆无忌惮，正以迅雷不及掩耳的速度升级蔓延。两国关系面临建交以来最为严峻和复杂的局面。其危险程度，实际上已远远超过了世纪之交的“炸馆事件”和”撞机事件”。

在处理中美关系上，首先，我们对中美贸易战的严峻性要有充分认识和准备。中美贸易战的发生和发展，不以我们的意志为转移，这是世界经济关系深刻变革、国际战略格局全面重组、中美两大国综合实力竞争持续激化的必然反应。特朗普政府对华发动如此规模的贸易战，势必对美国经济造成严重伤害，这在美国社会已是普遍共识。但特朗普不计后果、孤注一掷，毫不掩饰地把打击中国制造2025作为重要目标，甚至还得到了美国国会两党的一致赞同和支持。这种前所未有的罕见现象充分表明，美国对华贸易战的实质，是要阻断中国强势崛起之路，打乱中华民族全面复兴的进程，防止美国在中美两国事实上已全面展开的历史性大博弈中输给中国。中国政府强势反击后，美方极有可能采取更为凶猛的反扑措施，将中美经济战引入科技、金融、人文、网络乃至地区事务和国际安全领域，导致中美关系全线动摇。届时，中美关系作为当今世界大国关系稳定器，作为世界安全秩序压舱石，作为全球经济发展主引擎的积极作用，将受到巨大冲击，甚至可能走向终结。考虑到历史上任何帝国霸业终结前都会穷凶极恶，特朗普又具有刚愎自用、翻云覆雨、多行不义的危险性格，我们必须对中美贸易战和可能引发的更大规模的冲突保持清醒的认识和估计，对中美之间尖锐而复杂、持久而深刻的历史性较量做好充分准备。

第二，争取结成反对美式新霸权的统一战线势在必行。2018年6月15日是中美两大经济体贸易战开战日，也是世界进入新冷战状态的开端日。国际社会都已注意到，特朗普上台以来，高举“美国至上”和“美国第一”的旗帜，以接连不断的“退群”、“毁约”、“骂阵”等方式挑战整个国际社会，冲击人类文明底线。在发动对华贸易战的同时，美国也向包括其盟国在内的整个世界祭起了贸易战大旗，宣布对所有进口的钢铝制品分别加征25%和10%的关税。此举不但从全局上动摇了国际贸易规则和世界经济秩序，损害了世贸组织的地位和权威，而且为世界经济复苏进程投下可怕的阴影。这种倒行逆施行为，事实上是在为单边主义、孤立主义、民粹主义、极端民族主义、贸易和投资保护主义等危险思潮火上浇油，为反对经济全球化、反对安全一体化、反对发展联动化的陈腐势力推波助澜。世界追求和平发展、人类谋求合作共赢的良好趋势，可能因为美国更野蛮、更具冒险性的新霸权主义而走向终结。在这种形势下，欧盟、加拿大、墨西哥、日本、巴西、印度等国均已表示，要对美国的贸易战行为采取报复措施，美国已处于四面楚歌境地。我们要充分利用各种外交渠道，广泛动员一切與论工具，深刻揭露美方贸易战的卑劣实质与巨大危害，联合所有反对贸易战、反对新冷战、反对新霸权的积极力量，以维护世界经贸秩序和共同发展利益为旗帜，争取建立广泛的、无形的但具有共同目标的国际统一战线。

（美国也向包括其盟国在内的整个世界祭起了贸易战大旗，宣布对所有进口的钢铝制品分别加征25%和10%的关税。）

第三，推动共建中美新型大国关系的原则立场不动摇。无论是从我国大国特色外交总体布局出发，还是基于处理中美关系的策略考虑，我们都必须始终不渝地坚持推动构建均衡稳定协调发展的大国关系框架，始终如一地推动共建不冲突不对抗、相互尊重、互利共赢的中美新型大国关系。在当前国际社会对中美关系未来走向高度关注的大环境下，美方暴戾恣睢犯众，中方以义为先服人；美方言而无信自虐，中方恪守承诺自尊；美方不惜挑战国际关系并损害他人利益，以谋一己之私，中国则竭尽全力维护国际关系稳定，争取构建公正合理、公平正义的新型国际关系。长此以往，必然是美国失道寡助，而中国得道多助。与此相适应，美国的国际影响力和国际地位将持续下降，中国的国际感召力和凝聚力则将大幅度上升。为防止当前中美贸易战升级为中美关系全面危机，我应阐明中方不打贸易战的原则立场依然不变，同时表明中国被迫应战目的在于以战制战，最终目的是要迫使对方回到通过磋商谈判解决分歧的轨道上来。即使在中美贸易战一时无法停息的情况下，中方仍将一如既往地加强同美国在其他各个领域的交流、对话、沟通与协作，以争取对美斗争的道义优势。事实上，在许多方面，包括经贸领域，我们也的确需要与美方保持必要的交流、对话与合作。

最后，被迫应战不应成为被动应战，主动应战也不等同于主动开战。当美方不计后果而恣意妄为时，中方可综合利用金融、人文乃至地区事务等拥有较大回旋空间的领域，加大与美国较量的力度。比如选择适当时机抛售美债、适度压缩两国服务贸易规模，必要时也可以壮士断腕的勇气和决心，削减与美方在航空领域的合作，痛下决心改变某些领域对美市场过度依赖的状况。鉴于特朗普政府有可能推动中美贸易战进一步升级，我须综合考虑并统筹兼顾自身发展的全局利益和长远利益，对两国贸易战采取不畏惧不回避，边打边谈亦或边谈边打的做法，不失时机地向美方提出我方建设性提议，坚持不懈地引导局势回转。两国经贸关系下滑和经贸结构改变后，我应采取顺其自然、顺势而为的做法，不再追求对美较大贸易顺差，不再对美市场抱有过大期望，而是花大力气拓展同欧盟、东盟、上合、阿盟等地区组织的经贸合作，构建更为广泛的对外经贸合作伙伴关系网。与此同时，要切实加大国内产业结构调整力度，加大中国制造2025的实施步伐，进一步扩大对外开放规模，提高对外开放的质量和水平，努力增加经济增长和社会进步的内生动力，使打开国门搞建设、打开国门发展现代化，成为我们永久的国策，使创新发展和开放发展紧密结合成为我们永久的选择，同时使谋求全面复兴的中国和不断走向世界舞台中央的中国，成为开放型世界经济的永久支持者、助力者和贡献者。

责任编辑/张玲 顾心阳

图文编辑/苏婕

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作者：于洪君，察哈尔学会首席研究员、国际咨询委员会委员，中联部原副部长

文章来源：大国策智库，2018-06-22