据巴基斯坦警方消息，当地时间2月5日下午1时30分许，中远海运卡拉奇分公司总经理陈瞩和实习生叶凡在卡拉奇克利夫顿中国城用午餐后，准备前往扎姆扎马公园附近购买水果和蔬菜。当时，他俩正坐在车里，一名身份不明的袭击者从车辆前方开火。袭击者共开9枪，造成46岁的陈某头部中弹两枪，在被送往医院救治的途中死亡。

巴基斯坦南部信德省首府卡拉奇是恐怖和犯罪活动重灾区。在卡拉奇活动的恐怖和犯罪武装团伙可分为4类：政党武装组织、恐怖组织、教派武装组织、民族分裂主义武装组织。

巴基斯坦几乎所有政党都有自己的武装组织或犯罪团伙。其中，统一民族运动党控制着一些黑社会性质的武装组织，卡拉奇大部分有组织犯罪活动都与该党的武装组织有关。

恐怖组织包括“基地”组织和“伊斯兰国”分支以及“巴塔”，卡拉奇是“基地南亚分支”的主要根据地。“巴塔”在卡拉奇势力强大，曾在卡拉奇部分地区公开活动。随着巴基斯坦军队“利剑”和“消除杂音”等反恐行动的先后实施，该组织力量已大为削弱，但现仍开展小规模活动。此外，近年出现了“巴基斯坦伊斯兰教法虔诚者大会”，该组织自称是“伊斯兰国”分支。

教派武装组织“逊尼迪欧班蒂派武装组织”、“羌城军国际分支”、“真主军”等在卡拉奇都有活动。其中，“逊尼迪欧班蒂派武装组织”在卡拉奇有深厚的意识形态基础。卡拉奇近几年发生的几起针对什叶派穆斯林的血腥教派袭击事件，均系其所为。此外，“穆罕默德军”等什叶派武装组织在卡拉奇也较为活跃。

近年来，卡拉奇以持枪抢劫钱财、交通工具等为代表的街头犯罪居高不下。每年，卡拉奇警方接到的抢劫钱财、手机、机动车辆的报案达2万多起。

据巴基斯坦警方掌握，卡拉奇街头犯罪分子多在交通拥堵时段和路段作案。街头抢劫多发生在人员或乘客上下车时段。

卡拉奇执法官员称，“卡拉奇民众经常因缺水、断电或其他基本服务缺失而上街游行，导致交通拥堵。游行引发的交通堵塞现场附近，往往是刑事犯罪多发地点。”在缺电严重地段，游行示威频繁，监控手段不足，夜间难于防控，犯罪尤其猖獗。

目前，卡拉奇警方已在661处地点安装2841个摄像头，对于超过2000万人口的卡拉奇而言，数量远远不够，监控没有覆盖的区域，犯罪活动发生概率更高。

中巴经济走廊是“一带一路”旗舰项目。为应对走廊建设的安全威胁，巴基斯坦政府高度重视采取各项安全防范措施。目前，巴基斯坦陆军、准军事部队、警察共约部署约3.5万部队，担负保护巴基斯坦境内4300多名经济走廊的中国建设者的任务。

尽管如此，为确保中资企业机构和人员的安全，我在巴基斯坦从事走廊建设的企业应高度重视安全防范工作。

一是要加强安全管理。安全管理工作主要包括：跟踪搜集项目所在地安全信息，与驻在国安保军警分队保持密切联系，对项目外籍员工进行背景调查，查找安全隐患和漏洞，请驻在国安保军警分队采取相应措施。中资企业必须始终掌握安全工作的主动权和控制权，以我为主，做到心中有数。

二是要注意外出安全。中资企业员工外出执行任务前，应选择比较安全的行进路线，密切掌握沿途安全态势，并制定安全出行方案。在卡拉奇这样的高风险地区，企业员工外出，必须事先计划，经过领导批准，由巴基斯坦军警人员随行护卫。此外，还应携带通信工具，与企业安全负责人保持联系。

三是要掌握安全信息。中资企业最好聘请中国安全咨询公司派情报信息官进驻项目现场，对驻地、所在地区以及驻在国安全态势特别是涉恐形势进行密切跟踪，进行科学分析研判，并制定相应的应对预案。

作者：成锡忠，察哈尔学会高级研究员、北京保安协会海外安全服务专业委员会顾问、北京中安华盾咨询服务有限公司常务顾问

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