本文系全国政协外事委员会委员，察哈尔学会首席研究员、国际咨询委员会委员，中共中央对外联络部原副部长于洪君在中韩未来发展智库高端论坛上第一个议题“中韩关系的现状与未来”下的主题发言。
“中韩未来发展智库高端论坛”是在中韩两国纪念建交25周年相关活动持续未已，朝鲜半岛因核危机不断加剧而战云密布，中韩两国领导人即将举行高峰会晤的形势下举办的，其意义和影响不言而喻！两国高端知库召集如此多专家学者共商两国关系大计，充分体现了双方社会各界对两国关系的高度重视！我对有机会参加此次论坛感到高兴，同时也对此次论坛取得预期成果充满期待！
我的发言主题为“中韩关系现状与未来”，主要三个方面内容。讨论这个问题时首先要回顾中韩关系的发展历程和已经积累的积极成果，也就是通常所说的“正能量”。中韩两国于1982年夏季建交的。当时，全球范围内的东西方冷战已宣告结束，但在东北亚地区，形势依然十分复杂，朝鲜半岛南北方的分裂和对峙没有根本缓解，美国则不断加大与韩国日本的军事同盟关系，中朝关系面临许多新的问题。正是在这种情况下，中国领导人毅然决然地作出了与韩国建交的决定，表现出巨大的政治胆识和责任担当。这说明，中国始终高度重视中韩关系，高度重视韩国在地区事务中的独特作用和影响。
中韩建交25年来，两国在政治、经贸、投资、文化、旅游、地方交往等各领城的交流合作卓有成就，在地区和国际事务中的协调与沟通，包括围绕朝核问题在六方会谈框架内相互配合和支持，总体上令人满意。
经过双方共同努力，在短短25时间，两国贸易额由1992年的50亿美元，增长到2700多亿美元。增长50多倍。韩中经贸易额居然超过了韩美，韩日，韩欧贸易额，中国成了韩国第一大贸易伙伴国，第一大对外投资对象国，第一大海外留学生来源国和第一大旅游目的地国。
正是因为中韩关系发展势头十分良好，前景非常广阔，习近平主席2014年7月专程访问了韩国，他把中韩关系确定为不同社会制度国家构建睦邻友好关系的典范，并在首尔大学发表讲演，题为《共创中韩合作未来，同襄亚洲振兴繁荣》，就中韩关系进一步发展，提出了新的建议和主张。一是构建开放融合发展格局，共同打造利益共同体；二是倡导合作发展理念，在国际关系中践行正确义利观:三是妥善解决矛盾分歧，塑造和平稳定发展环境；四是加强人文交流，不断增进人民感情。2015年6月中韩自贸区正式成立，是中韩相互尊重，平等合作，互利共赢的最大成果。
然而，就在两国人民期待中韩关系进一步向前发展，给两国人民带来更多福址时，中韩关系出现了我们不愿看到的重大变故。2016年，韩国决定引进美国”萨德“反导系统，引发中国强烈反应，中韩关系顿时出现冰火两重天的严峻局面。
当然，韩国引进并布署“萨德”系统，事出有因。我们也清楚韩方对此做的种种解释。但不管怎样，一个国家巩固并拓展自己的安全利益，同城外国家加强军事合作乃至同盟关系，必须兼顾邻国的安全关切，必须考虑地区的战赂平衡。这是任何同家处理周边事务必须遵循的基本准则。考虑到中美之间错综复杂的关系，考虑到东北亚地区脆弱而敏感的战略力量对比，中国作出强烈反应是理所当然的。况且，不仅中国，俄罗斯反应同样强烈。
遗憾的是，韩国未能意识到“萨德”问题对中韩关系的消极影响和页面冲击，致使中韩关系急剧降温，在将近一年的时间，两国贸易额大幅度萎缩，韩企对华投资急剧减少，去韩旅游的中国人出现“断流”。
今年6月11日，文在寅先生就任韩国总统，中韩两国迎来改善关系的重要机遇，两国关系进入关健的发展阶段。习近平主席第一时间向文在寅总统发出贺电，表达中方愿与韩方共同努力，在新形势下改善和发展睦邻友好关系的真诚意愿和原则性立场。文在寅总统随便派出高级代表出席“一带一路”国际合作高峰论坛，随后又派特使访问北京，向习近平主席递交亲署信，以表达他对改善和发展两国关系的意愿和主张。今年7月和11月，习近平主席与文在寅总统先后在G20和APEC高峰会议期间举行两次会晤。习近平主席讲，中韩两国是搬不走的邻居，是天然的合作伙伴。这是对两国睦邻关系的最好定性，也是对两国关系未来的精准描述。
文在寅总统在与习近平主席会见时，不但表达了对习近平所发出的“一带一路”倡议的支持，高度评价习近平关于打造人类命运共同体的主张，同时还表示，他已经注意到中国对有些问题的特殊关切。今年10月，中国与朝国终于就“萨德”反导系统等问题达成共识。韩方承诺，韩国不会加入美国主导的反导系统，不会谋求布署新的“萨德”系统，也不会与美日两国形成三国军事同盟。中方对韩国的立场表示认可和赞同。虽然朝国的“三不”承诺只是双方解决“萨德”问题的阶段性成果，但为两国关系回到正常发展轨道创造了重要前提。
习近平主席与文在寅总统将于12月13日在北京举行高峰会晤。中韩两国领导人在如此短暂的时间内连续举行三次会晤，不仅在中韩关系中前所未有，也开创了中国周边外交的一个先例，再一次彰显中国对两国关系的重视。相信这次会悟将在新的形势下，为中韩关系发展制定新的规划，使两国关系在新的起点上，开辟出更加美好的新局面。