伦敦核心区的地铁，上下班高峰时人流涌动，但伦敦人习惯了秩序尽然地排长队，排队时或看书，或看报，一幅淡然处之的模样。

然而，面对9月15日地铁里的爆炸声和飞腾的火球，即便是经历过不列颠空袭的伦敦市民，也无法淡定，尖叫声此起彼伏，大家挣扎着四散奔逃。

这次造成29人受伤的恐怖袭击，是今年以来的第五次。这一年，从伦敦到曼彻斯特，从音乐厅到伦敦桥，从炸弹到卡车，恐怖袭击在不同的地点、以不同的方式困扰着英国。

当针对英国的恐怖袭击频频登上头条，人们不禁要问：为什么受伤的总是英国？

首先，这是英国在中东的历史地位使然。让我们把目光投放到100年之前。1917年11月1日，英国通过贝尔福宣言，支持犹太人建国。在给战时内阁的一份充满远见的备忘录中，寇松勋爵警告说，当时构成巴勒斯坦人口92%左右的当地阿拉伯人，“不会甘愿被犹太移民侵占自己的土地，不会像树木对砍柴人一样、像水对取水人一样默默忍受。”

这是英国在中东分而治之的一个缩影，英国在中东的活动贯穿了拿破仑战争、十九世纪与俄国在波斯的对抗，两次世界大战和冷战，直到1971年才从形式上退出这一地区，让位于美国，但其影响，无论是正面还是负面，一直都在，即便是当今中东各国的划分，也是英国殖民者分而治之的产物。

也就是说，真正控制过中东的，一个是大英帝国，一个是美国。对于希望恢复往日荣光、希望扬眉吐气、希望真正独立的中东各国的激进分子而言，二者都是妨碍他们进步的罪魁。

够不着美国，那就退而求其次，打击英国。

其次，英国在伊拉克战争时追随美国所致。2003年伊拉克战争，推翻了萨达姆政权，却没有找到任何大规模杀伤性武器。一个萨达姆倒下了，千千万万个萨达姆站起来了。潘多拉魔盒打开，一直到今日的伊斯兰国的出现。

打开这个盒子的带头大哥，是美国；而追随美国最为紧密的小弟，就是英国，当时掌舵英国的布莱尔首相后来还受到国内调查。反观欧洲另外两个大国法国和德国，都明确地反对战争，没有盲目跟随美国的步伐。

冤有头，债有主，英国的政策很快吃到苦果。2005年，4名基地组织成员在伦敦地铁以及公交车上引爆炸弹，造成56人死亡、700余人受伤。

而今，仇恨依然持续。

今年英国连续被袭击的另外一个原因，就是伊斯兰国受到打压，开始开辟第二战场。伊斯兰国这一年很受伤，在美国“炸弹之母”和俄罗斯“炸弹之父”等尖端武器的打击下，正面战争频频受挫，地盘萎缩，人员减少，资金也捉襟见肘。这种情况下，伊斯兰国必须另寻出路。化整为零，随着难民潮进入欧洲，进行低成本的“独狼式”恐怖袭击，成了他们的策略。这次恐怖袭击，就是有人用袋子把自制炸弹带到了地铁里，此举防不胜防。

极端组织还通过他们拥有的电视网络，详细讲解制造这种炸弹的具体步骤和所需材料，这更大大增加了反恐的难度。

最后，伦敦自身的脆弱，也是恐怖袭击猖獗的重要原因。伦敦恐怖袭击发生后，英国迅速将反恐提到了最高级别。然而，英国警察的能力，并不像詹姆斯·邦德那样厉害，就连美国总统特朗普也说，要求伦敦警察厅“必须更加主动”，伦敦方面则回应称，特朗普对伦敦警察厅（苏格兰场）的攻击是“纯粹的猜测”和“无益的”。

英美之间斗斗嘴，不算什么新鲜事儿，可英国反恐不给力，却是事实。伦敦市长萨迪克·汗抱怨说，2010年以来，警察预算大幅缩减，有的地方连警察局都给卖掉了。这，也是英国的尴尬之处——反恐需要投入，可预算不足，巧妇难为无米之炊。

英国具体还将采取什么措施，还需观察，但伦敦不会再恐怖袭击面前屈服，这座经历过纳粹空袭的城市，有自身的定力和解决之道。别忘了，他们选出的市长萨迪克·汗都是穆斯林。伦敦各族人民，将携手反对任何形式的恐怖主义。

作者：王冲，察哈尔学会副秘书长，中国国际关系学会理事

文章来源：凤凰评论 2017年9月16日