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热点聚集:“后金正日时代”的朝鲜半岛局势
发布时间:2011年12月31日  来源:察哈尔学会  作者:编辑与出版事务部  阅读:244
    【编者按】朝鲜最高领导人金正日17日突然离世,致使本来复杂的朝鲜半岛局势出现新变量,“后金正日时代”朝鲜半岛未来局势走向将牵动各方神经。有分析指出,29岁的金正恩作为朝鲜新一代领导者,在权力交接的敏感过渡期内,其执政能力和执政经验将备受考验,某种意义看,他关乎朝鲜以及半岛未来的新变局。“后金正日时代”的朝鲜机遇与风险犹存。金正日作为一个政治强人影响了朝鲜17年,也是与西方较量下生存的17年。在17年间,半岛局势紧张,使朝鲜国内长期处于一个饱受争议的境地;另外,国际孤立也在不断地加深,核问题也在进一步激化。改变这一困局,“后金正日时代”,或许是朝鲜迎来新局面的开端。

朝鲜对外政策将面临很大不确定性

    分析人士认为,首先,朝鲜新的领导人究竟会采取怎样的相关政策?朝鲜现在的权力交接将如何进行?这会对朝鲜未来政策有决定性影响。其二,朝鲜问题是东北亚地区安全的一个长期存在的突出话题。最敏感的是朝核问题,如果长期无法解决,对东北亚地区安全是一个重大的隐患。前不久,美国释放“六方会谈”可能复会的消息,现在随着“后金正日时代”来临,朝核问题有可能进入一个新的变局。这个变化很大程度上取决于朝鲜的权力更替。其三,此时此刻中国和其它国家应该加强合作和沟通,共同避免因为金正日的突然离去,给整个半岛局势带来突发性、灾难性的影响。

    有观察者认为,由于金正恩已经顺利掌握大权,被任命为金正日治丧委员会主席,由此看来,朝鲜的权力继承格局短期内不会有大的变动。不过,在朝鲜未来发展中是否会采取改革措施,外界颇为关注。有分析称,近一年朝鲜开始偏重于经济改革,金正日访华也多次提出经济改革意愿。但步伐有多大,这要看金正恩及其领导团队的魄力。至于朝鲜与周边国家的关系,预计短期内也不会有太大变动。

    中国国际问题研究所亚太室研究员杨希雨认为,从朝鲜目前的局势看,这次最高领导人突然去世恐怕会有两大影响:首先,这种突然而来的悲痛的消息对朝鲜全国军民是一个巨大的震动,可能使全国上下陷入一个巨大的悲痛当中,进入悼念纪念活动,这就不能不影响各行各业包括政府部门的日常的运转。其次,新的最高领导人大大提前地走上最高领导岗位,这对新的领导集体将是重大考验。

    杨希雨推测,进入“后金正日时代”,朝鲜外交政策方向将具有不确定性,但对内政策不会有大调整,因为这个政策是现任领导集体经过深思熟虑确定下来的政策。但是对外政策就不好说,因为对外政策不仅涉及到自己,而且涉及到对方。比如现在朝美、朝韩之间在金正日去世之前已经开始缓和进程,在“后金正日时代”,朝鲜肯定会继续沿着金正日定下来的政策继续进行朝美、朝韩接触,但问题在于他的对手韩国和美国,将来对朝鲜局势的把握、分析、判断,会不会按照原来形势下的继续对话、接触政策持续下去,仍具不确定性。

地区局势将面临新调整的机遇

    虽然说金正恩能否顺利接班是其内政问题,但由于朝鲜的弱势和贫困,以及朝鲜在亚太局势的重要性,其内政在很大程度上要受到外部势力的制约。金正恩要想顺利接班必须要尽快的拿出其对外政策,这样才能更好的得到外部势力的支持,或者说才能更好的平衡外部因素的影响。如何定位中朝、朝美、朝俄与朝韩之间的关系,就成了极其重要的课题。

    中朝关系的关键问题是战略上能否保持一致性。中国可以说是朝鲜安全的重要保证因素之一,中国对朝鲜的经济援助也最大,只是由于近年来金正日的猜忌和犹豫似乎对中朝关系产生了一些不良的影响。中国不会要求朝鲜完全按中国的方式发展,但却不会允许朝鲜的发展有害于中国利益。这是前提。

    美国和韩国一直希望着朝鲜在金正日身后发生内乱,使朝鲜半岛局势的发展朝向美韩。如今金正日突然去逝,这给朝鲜内乱增加了变数。朝鲜核问题一直是美韩的心病,美韩是否会借机对朝鲜发动军事打击以促进朝鲜的内乱发生?这种可能性是存在的,但出于中国的因素,这样做的可能性不大。

    在目前国际形势的大背景之下,美国是否会希望朝鲜内乱?恐怕也未必。伊朗问题已经令美国头痛不已,美国目前都拿不出好办法来。如果朝鲜内乱,美国是否干预?朝鲜伊朗东西两线美国先处理哪一个为好?如果先处理朝鲜问题,就不得不放松对伊朗的压力,这对伊朗有利。朝鲜内乱的话,或许会令美国更难堪。所以美国不见得希望看到朝鲜内乱,因为美国目前无力解决朝鲜问题。至于韩国一直期望着朝鲜内乱,好乘机统一朝鲜半岛,并已经做好了应急预案,但恐怕也只限于嘴硬而已。美国不出手,韩国什么也做不了。而真的美国要出手了,朝鲜半岛战火一片对韩国会好吗?从这一点上来说,美韩进行军事干预的可能性不大,最多也只能是支持一下朝鲜内部的反对派而已。关键的就是中国不会坐视不理任何关于朝鲜的事。

    现在一个重要的问题就是金正恩如何看待其自身的地位和安全的问题。如果其判断国内政治对其不利,在寻求外部支持的同时,也会对内进行镇压。如此一来,中美等国如何处理?这就要看相关国家如何判断形势的发展了。另外,或许年轻的金正恩一旦错判外部有“侵略”其可能而先发采取军事行动,或者通过对外行动来缓解其国内矛盾和压力。这恐怕会使朝鲜半岛局势变得不可控制。

    总之,金正日的突然去逝给朝鲜半岛局势带来不安定的因素,金正恩能否顺利接班决定着朝鲜能否发生内乱。一旦朝鲜内部发生内乱,由于朝鲜问题的敏感性,必然要引发东亚局势的紧张,这是影响世界局势的大问题。后金正日时代朝鲜半岛的局势肯定将有所改变,各方争斗的焦点将转移到朝鲜半岛上来。特别是美国方面,重返亚洲已经成了美国的战略重点,美国或许会借机加快在东亚的部署。在如何解决伊朗问题上美国一直犹豫不决,这一次美国有可能下决心把战略重点东移,放缓伊朗问题的解决。如果真如此,那么中美之间的冲突就会升级。

中国如何继续保持在朝鲜半岛的影响力?

    后金正日时代,中国如何继续保持在朝鲜半岛的影响力,不让美韩日等西方国家染指朝鲜,是中国走出目前东亚外交困局理应思考的重要一环。

    其一,高调悼念金正日,凝炼中朝血肉交情。中国在目前的国际态势下,不仅需要大力提升自己的各方面实力,更需要极力进行精神文化领域的内外修炼,于内,中华族的民族精神必须上升到民众潜意识的高度;于外,公平正义、达济天下的社会主义大旗理应坚定地竖起来。对于社会主义朝鲜铁邦,用鲜血铸就的民族情义,我们任何时候都不能忘记,而在此时,我们更应该与朝鲜人民一道高调悼念金正日同志,不是行政命令,不是夸夸说教,更不是表面做秀,而是实实在在地在各大媒体、各种角落,发乎情、止于礼的表达。

    其二,全面支持金正恩,保障朝鲜安全。正如12月19日朝鲜日报所指出的,对于阅历短浅、年纪尚轻的金正恩能否掌控北韩的权力结构,很多人持怀疑态度。他们指出,由于金正日的健康状况恶化,金正恩在没有接受正常的接班人教育的情况下匆忙被“册封”。东国大学北韩系教授金龙贤分析说:“金正恩虽然在去年9月29日举行的劳动党代表会议上被指定为接班人,但从制度角度看,很难说金正恩彻底掌控了北韩权力体系。”那么,此时的朝鲜政坛,不能说变像丛生,也可以说危险重重,幼主不可能短时间之内完全消除并彻底稳定朝鲜全民突然失去主心骨的痛苦、失落和害怕的情绪,更不可能短时间之内完全适应并及时应对美日韩等西方国家的设局、挑衅乃至是攻伐。而目前,这个相对弱势的统治集团除了内部快速整合和换血之外,对外,不是投向传统友邦俄罗斯,就是倒向中国,所以,对中国来讲,不要等着他们主动上门求援,而应主动全面支持以金正恩为首的新生领导层,向全世界再次突出强调,朝鲜的安全就是中国的安全,任何对朝鲜的威胁就是对中国的威胁。

    其三,2012-2015联合朝鲜提出建立“环太平洋社会主义经济文化合作组织”,从经济上、文化上密切社会主义国家间的关系。这不是要当头,更不是要挑战美国的霸权,不要动不动就认为只要在世界上明确举起社会主义大旗就是在和美国等西方国家作对,就是要步苏联的后尘。你不说,别人就不认为你威胁了?不可能,说中国威胁不可怕,可怕的是当别人已经严重威胁我们了,我们却还在为“中国威胁论”辩论,有那个必要吗?再者,当2011年资本主义在全球搞得一塌糊涂,污染寰宇的时候,明明知道自己坚持的社会主义是对的,是对全世界有着重大挽救意义的,却囿于所谓的淡化意识形态,所谓的和平这和平那而唯唯喏喏,敢怒不敢言,能言不敢做,这是一个社会主义大国该有的表现吗?不内外交困才怪!我们应该清醒的 认识到,中朝最大的交集是社会主义,对朝鲜最大的影响力是中国社会主义大国的影响力,所以,在经济文化上从国际机制层次密切包括朝鲜在内的社会主义国家的关系,或将为2012后中国全面摆脱东亚发展困境提供社会主义体系内的某种机制保障。

    总之,后金正日时代,“坚持信仰,敢于碰硬,和不弃武”的金正日精神永远活在朝鲜人民心中,也激荡着中国人民的内心,作为朝鲜人民的患难老哥,中国更应该在社会主义这条道路上坚定不移、无所畏惧、顶天立地,全面支持并加强与朝鲜的各方面关系,做到没有影响胜过影响,才是继续保持影响力的最好影响力。

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