往年回顾 | 历届察哈尔公共外交年会，都聚焦了哪些热点？

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发布时间：2016年10月17日　来源：察哈尔学会　作者：顾心阳　阅读：179次

编者按：由察哈尔学会、南方报业传媒集团共同主办的“察哈尔公共外交年会温州2016暨2016公共外交温州论坛”将于2016年10月27日至29日在浙江省温州市举行。

察哈尔公共外交年会是由察哈尔学会与南方报业传媒集团共同主办的公共外交实践研究与理论探讨的专门会议，自学会成立第二年（2010年）举办第一届年会以来，至今已成功举办五届，主要任务和目的是积极推动中国公共外交事业的发展，在国际社会树立良好的中国形象。

前五届察哈尔公共外交年会在海内外公共外交和国际关系学界都产生了较大影响，在本年度年会即将召开之际，特总结前五届年会主要议程和成果以飨读者，并结合当时的国际国内形势，突出年会在公共外交和国际关系学界的作用。

察哈尔公共外交研讨会－上海2010

2010年10月8日至10日，“察哈尔公共外交研讨会－上海2010”在上海市宝山区罗店镇北欧新镇美兰湖国际会议中心召开，是为首届察哈尔公共外交研讨会（以后各届改称“察哈尔公共外交年会”）。研讨会由全国政协外事委员会主办、察哈尔学会承办。全国政协外事委员会委员、政府相关部门官员、跨国企业与媒体代表、专家学者等100多人参加了本次研讨会。全国政协常委、全国政协外事委员会副主任、国家外国专家局原局长万学远主持开幕式，全国政协常委、全国政协外事委员会主任、国务院新闻办原主任赵启正主持闭幕式并讲话。本次研讨会共收到发言稿和论文33篇，并编辑印制成《会刊》，共有29人担任主旨演讲人和专题发言人。

本次研讨会的召开时间正逢其时，当年9月发生的中日“钓鱼岛风波”凸现了中国公共外交的必要性和紧迫性。国务院新闻办公室发起制作的《中国国家形象宣传片》新闻被高调传播，显示了中国社会各界对中国国家形象的企盼和希望。本次研讨会的主题为“传播中国国家形象”，正是当年国内外舆论环境中的核心话题。

时任中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚向此次研讨会致贺信，他在贺信中说，这次会议作为全国政协外委会主办、以推动公共外交发展为宗旨的专业研讨会，首次以“传播中国国家形象”为主题进行广泛的研究，在世界各国都日益重视通过公共外交来实现国际新秩序的背景下，对促进我国公共外交的理论研究和实践具有十分重要的意义。

首届察哈尔公共外交研讨会由主旨演讲、两个专题研讨组成。主旨演讲由中国人民解放军原副总参谋长熊光楷上将、南方报业传媒集团董事长杨兴锋、新加坡《联合早报》总编辑林任君分别发言。

第一专题的议题是“跨国企业、媒体与中国国家形象传播”，由全国政协外委会委员、中国外文局副局长兼总编辑黄友义主持，来自外委会委员、国内外跨国企业、境内外主流媒体、研究机构的13位代表发言。

第二专题的议题是“公共外交与中国国家形象传播”，由时任全国政协外委会副主任、外交学院院长赵进军主持，来自外委会委员、政府官员、企业家和专家学者13位代表发言。

在闭幕式上，专题研讨主持人赵进军、黄友义分别做了专题总结发言。全国政协常委、外委会主任赵启正做了会议总结发言。

附：

察哈尔公共外交研讨会－上海2010中国网新闻稿（外部链接：http://www.china.com.cn/international/zhuanti/2010-10/09/content_21087276.htm）

察哈尔公共外交年会广州2011

2011年11月15日至16日，“察哈尔公共外交年会广州2011”在广东省广州市番禺区长隆酒店举行。本届年会由察哈尔学会与南方报业传媒集团共同主办。全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会主席韩方明主持开幕式，南方传媒集团总编辑、南方日报社总编辑张东明主持闭幕式。

开幕式上，时任全国政协副秘书长王胜洪宣读了全国政协副主席郑万通向年会的致信祝贺。全国政协常委、外事委员会主任赵启正，全国侨联副主席朱奕龙，广东省政协副主席汤炳权，中共张家口市委常、市委宣传部部长赵占华出席了开幕式，并分别致词。全国政协外事委员会副主任、外交学院院长赵进军，全国政协常委、外事委员会副主任陈昊苏，广州市政协主席林元和，南方报业传媒集团党委书记、南方日报社社长杨兴锋等也出席了开幕式。出席开幕式的还有来自跨国企业的代表、专家学者和相关部门人士等共计200余人。

郑万通在贺信中表示，公共外交是中国全方位外交的重要组成部分，已成为政府部门和社会各界关注的焦点。全国政协始终高度重视公共外交工作，今后当进一步发挥自身优势，在加强对外交流的同时，鼓励各界人士参与到公共外交大格局中来。希望与会人员紧紧围绕会议议题，充分交流、深入研讨，为决策者提供有效信息和解决方案，为研究者提供研究素材和创新思路，为实践者提供经验借鉴和理论指导。努力为推动中国公共外交事业的发展，树立中国在国际社会的良好形象作出积极贡献。

本届年会的主题为中国人的国际新形象，相关专题为“外国人眼中的中国人形象”和“中国：国民形象与国家形象”。会议还举办了“携手中国制造”广告效果评估报告发布会和“察哈尔圆桌：如何传播中国人形象”。在当年初，中国公民成功安全撤离利比亚，充分体现了中国“以人为本、外交为民”的外交理念。中国的快速发展也日新月异，中国的国内生产总值虽然已位居世界第二，但同美欧日等西方发达国家相比，中国经济的“蛋糕”还不够大，质量也不够好。中国国情的复杂性导致中国人对本国的认识不一样，对外交的诉求也不一样。中国在世界上地位的变化也导致在国际社会对中国人的形象有了全新的认识。正是在这样的大背景下，年会召开的目的是期望通过探讨中国人的新形象如何能成为今天和未来公共外交活动的主要目标之一，并能符合中国在当前国际社会的发展形势。

闭幕式上，并分别表示致词。全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会主席韩方明在闭幕式上宣读了《察哈尔公共外交2011共识》。全国政协常委、外事委员会主任赵启正，全国政协副秘书长王胜洪，全国政协外事委员会副主任、外交学院院长赵进军，中共张家口市委常、市委宣传部部长赵占华，以及来自日本、韩国、新加坡以及台湾、香港和澳门等国家和地区的专家学者出席了闭幕式。

《察哈尔公共外交2011共识》主要内容有，一、中国人的国际形象是中国综合国力的重要组成部分。二、塑造中国人良好的国际形象，是一项系统的社会工程。三、提升中国人的国际形象，要充分发挥媒体传播的主渠道作用。四、提升中国人的国际形象，要发挥社会精英的典型带头作用。五、提升中国人的国际形象，要切实遵守一般国际规律。六，提升中国人的国际形象，要重视跨文化交流。七、提升中国人的国际形象，要重视反省自身。八、提升中国人的国际形象，要特别重视开展公共外交。

在闭幕式上，南方传媒集团总编辑、南方日报社总编辑张东明和察哈尔学会秘书长柯银斌，分别代表南方报业和察哈尔学会，签置了旨在“探索民间智库与传媒合作新模式”的《南方报业与察哈尔学会达成公共交战略合作协议》。这是南方报业传媒集团首次与非官方的外交与国际关系智库建立战略合作关系，标志着媒体与民间智库强强联合，在推动公共外交、树立中国国际新形象、发挥国家“软实力”上迈出了重要的一步。根据协议，双方共同成为“察哈尔公共外交年会”主办单位。同时，双方共同组成“察哈尔公共外交年会”组织委员会，为年会决策机构。全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会主席韩方明与南方报业传媒集团管委会主任、南方日报社社长杨兴锋为联席主席。年会秘书处由双方共同派员组成，专门负责执行组织委员会的各项决定。未来，双方将共同商定年会主题、议题设计，年会召开时间、地点以及年会重要嘉宾人选等主要事项。

附：

察哈尔公共外交年会广州2011开幕式人民网新闻稿（外部链接：http://politics.people.com.cn/GB/1026/16253941.html）

察哈尔公共外交年会广州2011闭幕式人民网新闻稿（外部链接：http://politics.people.com.cn/GB/1026/16270936.html）

察哈尔公共外交年会张家口2012

2012年8月18日至19日，“察哈尔公共外交年会张家口2012”在河北省张家口市举行。本届年会由察哈尔学会与南方报业传媒集团共同主办，张家口市委宣传部承办，全国政协外事委员会是年会的支持单位，外交部高级外交官创新实践委员会、中国人民外交学会、中国留学人才发展基金会是年会的战略合作单位。全国政协副主席郑万通，全国政协常委、全国政协外事委员会主任赵启正，全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会主席韩方明，张家口市委书记王晓东以及其他来自政府、企业界及学术界等领域的上百名人士出席会议。

在本届年会召开之前，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议于2011年10月15日至18日在北京举行，会议通过了审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。全会指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。中央对于文化的重视，促使察哈尔学会重新审视文化在中国公共外交中的作用，故而将本届年会的主题定为“中华文化国际传播”，邀请国内外专家学者就此主题展开讨论并建言献策。

全国政协副主席郑万通在开幕式上发表了题目为《公共外交是全民的事业》的重要讲话。他说，公共外交是一项全民事业，既有职业外交官参加，以维护国家的主权和利益，也要全体民众的参与，以展现和维护国家形象。在谈到中国的公共外交事业时，郑万通认为，新中国初期的人民外交，已经展现出全民事业的特点。通过人民的友好交往，促进官方建立外交关系。只是在当时的环境下，人民外交没有在国际社会中得到广泛传播。如今随着中国国力快速上升和全球一体化的不断深入，公共外交作为全民事业也得到了发扬光大。而在推进公共外交事业时，不能忽略文化的作用。郑万通说：“文化是民族复兴、国家强盛的决定性因素。一个国家、一个民族的伟大，绝不仅因为她的富足，更因为她的文明。中华文化的国际传播必须以海纳百川、兼容并蓄的胸襟，求同存异、扬长避短的智慧，建立起能够传承中华文化基因的、符合时代潮流的国际传播的内容体系和方法体系，在今后一个相当长的时间里，我们应当以增强国家软实力为目标，通过文化的复兴与再创造，实现社会主义的中国从富足到强盛的转变。从全民的角度来推动公共外交，从文化传播的角度来推动公共外交。”

全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会主席韩方明在年会上表示，文化的多样性是世界发展的内在逻辑，在全球化大背景下，每一种文化都有其传统与现代结合的独特路径。公共外交就是致力于在多边文化中互动中寻求理解，进而取得文化战略层面的价值共识。文化已经成为公共外交的重要手段，对此中国必须有强化自己的文化公共外交策略：“世界主要国家的外交正在逐步多元化，在保持文化‘和而不同’的基础上，通过文化沟通和对话化解误会、取得共识，是公共外交的重要方式。今天我们必须从文化的角度深入思考和平发展的全新环境和应对战略，将中华文化与公共外交紧密结合，用听得懂、有共鸣的方式传达中华文化，尊重人类共同倡导的价值观，强化科技、经济、传媒实力，使之成为文化公共外交的硬件保障。”

本届年会最后达成了《察哈尔公共外交张家口共识》。

附：

察哈尔公共外交年会张家口2012国际在线新闻稿（外部链接：http://gb.cri.cn/27824/2012/08/21/6611s3818442.htm）

察哈尔公共外交年会北京2013

2013年11月30日，“察哈尔公共外交年会北京2013”在全国政协礼堂举行，本届年会由全国政协外事委员会支持，察哈尔学会与南方报业传媒集团共同主办。本届年会的主题是“与世界共享中国梦”，下设“中国梦与公共外交”和“中国梦的国际传播”两个专题分论坛，数十位当下中国顶尖的公共外交实践者和研究者围绕相关议题，分享实践经验，充分交流思想，贡献智慧力量。本届全国政协副主席马飚出席会议。

“中国梦”是中国共产党第十八次全国代表大会召开以来，中共中央总书记习近平所提出的重要指导思想和重要执政理念，正式提出于2012年11月29日。习总书记把“中国梦”定义为“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”，并且表示这个梦“一定能实现”。中国越发展越能给世界带来发展机遇，实现中华民族伟大复兴的强国梦也是与世界持续和平共同繁荣的“世界梦”，更是中国与世界各国的“共赢梦”。本届察哈尔公共外交年会在习总书记正式提出“中国梦”后就聚焦这一理念，凸显察哈尔学会紧跟中央号召和时代步伐的坚定意志，以及对中华民族伟大复兴命运的深切关注。

全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会主席韩方明在会上致辞中说，“在全球化时代，中国的发展不是封闭、孤立的发展，而是开放、合作、共赢的发展。实现‘中国梦’必须走中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量。‘中国梦’与‘世界梦’彼此相通，‘中国梦’不仅要造福中国人民，而且将造福世界各国人民。实现‘中国梦’要求我们在实践中扎实推进公共外交和人文交流，为‘中国梦’和‘世界梦’架起一道理解和沟通的桥梁。”

全国政协外事委员会原主任赵启正在大会主旨发言中提出，“中国梦”在全世界引起广泛反响，许多国家的公众对中华民族伟大复兴的前景表示期待，同时也有一些猜疑。对外正确地说明“中国梦”是我国对外宣传或公共外交的要旨，需要表明“中国梦”不是狭隘的、利己主义的，更不是霸道的、强权主义的，而是通过和平发展道路去实现，并必定能与世界分享，必定有利于世界的和平发展。

全国政协外事委员会副主任王国庆，外事委员会委员钱利华、许琳，全国政协常委贾庆国等先后在论坛上发言。全国政协副秘书长王胜洪、全国政协外委会驻会副主任金学锋，以及百余名公共外交领域的专家学者出席会议。

附：

察哈尔公共外交年会北京2013人民政协网新闻稿（外部链接：http://cppcc.people.com.cn/n/2013/1202/c34948-23709734.html）

察哈尔公共外交年会东阳2014

2014年12月6日，“察哈尔公共外交年会东阳2014” 在浙江省东阳市举行，本届年会由察哈尔学会、南方报业传媒集团共同主办，中共中央对外联络部支持。本届年会的主题是“新亚洲，新外交”。来自察哈尔学会、南方报业传媒集团、中国公共外交协会、中国人民外交协会、中国和平发展基金会、当代世界研究中心、外交学院、中国外文局对外传播研究中心、韩国国际文化交流院等机构的中外政界、学界、商界、传媒界人士聚集一堂，就如何“开发亚洲潜力、化解复杂矛盾、建设亚洲秩序”展开头脑风暴，共同展望亚洲的前景，研讨中国特色的大国外交之路。

在2013年10月新中国首次周边外交工作座谈会上，习近平总书记以“亲诚惠容”定调新时期中国周边外交理念，并指出要与周边国家“讲平等、重感情；常见面，多走动”。“亲诚惠容”这“四字箴言”，是新形势下中国坚持走和平发展道路的生动宣言，是对多年来中国周边外交实践的精辟概括，反映了中国新一届中央领导集体外交理念的创新发展。2013年9月和10月，习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议（“一带一路”），得到国际社会高度关注，而作为中国周边的亚洲正是“一带一路”倡议的最重要实践场所。进入2014年，亚洲发生了具有重大历史意义的新变革和新变化（泰国军事政变，马航两架客机在同年的不同月份先后失事、阿富汗、印度和印尼政权更迭），中国外交也呈现出奋发有为的新气象。在这一崭新的外交形式下，察哈尔学会聚焦于中国与周边亚洲国家的关系发展变化是非常有意义的一件事。

本届年会下设两个专题平行论坛。其中，“‘一带一路’与周边外交”论坛集中讨论“一带一路”建设需要怎样的周边外交支持，如何营造良好的国际环境，以及公共外交如何发挥有效的作用；“孟中印缅经济走廊与公共外交”论坛集中讨论孟中印缅四国之间的公共外交实践，中国对孟中印缅经济走廊的公共外交战略构想，以及中国公共外交如何促进推动走廊的建设。

全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会主席韩方明表示，把本届年会主题定为“新亚洲、新外交”是希望中外与会代表共同研讨新亚洲的发展趋势和前景，为构建一个互信、包容、合作、共赢的新亚洲秩序而献计献策，为探索中国新外交之路贡献智慧。

在韩方明看来，在全球目光聚焦亚洲地区时，中国提出的与相关国家共建“一带一路”的战略倡议，不仅对于中国和亚洲的发展意义重大，而且将为人类和平事业做出贡献。通过“以点联线、以线带面”的方式促进中国与周边国家共同发展，通过发展走向和平。中国需要“新外交”，“新亚洲”需要新秩序，“一带一路”则是发展之路，更是和平之路。

南方报业传媒集团总编辑、南方日报社社长张东明认为，本届年会以“新亚洲新外交”为主题，可谓正当其时。党中央在外交理论和实践方面的重要创新成果，为新形势下公共外交的开展指明了正确方向，开辟了广阔空间。他说，公共外交重在交心，“以人为本”是公共外交的应有之义。现在有一些国家，尤其是一些亚洲国家对中国不甚了解，或者是一知半解，从而对中国的政策走向和战略意图有误读和误解。

“习近平总书记指出，亚洲和世界和平发展、合作共赢的事业没有终点，只有一个接一个的新起点。”在张东明看来，公共外交事业也是如此。他表示，南方报业深感在亚洲开展公共外交责任重大，使命光荣，下一步，南方报业将着重做好三方面工作：一是，加快推进融合发展，构建立体传播体系；二是，扎实推动智库建设，加强公共外交理论研究，以理论创新推动工作创新；三是，着力搭建文化交流平台，促进中外文化交流。

附：

察哈尔公共外交年会东阳2014南方日报新闻稿（外部链接：http://www.china.com.cn/opinion/think/2014-12/06/content_34247102.htm）