原标题：针对朝核问题需要中韩新思维安全战略对接

原载于：中国网 2016年2月14日

自朝鲜进行第四次核试验后，周边国家在对朝鲜采用何种制裁方式上出现巨大分歧，造成了对朝鲜制裁阵线的严重分裂，从而导致给了朝鲜更多的主动权。朝鲜本应因其错误行为而遭联合国安理会的制裁，是为被动，现在却在制裁阵线的分裂中获得主动权，战略地位更加提升。

“六方会谈”的中方团长武大伟2月2日抵达朝鲜，但是同日朝鲜宣布本月将发射卫星，周边国家再次陷入了被动的局面。“无核化”是有关国家的“共识”，如何应对朝核问题成为了多方共同烦恼的难题，是否需要新思维来解决？

应重新思考新思维：“四化合作”

表面上“六方会谈”是获得共识的合作联盟，但实际上却是失败的组合，其主要原因在于冷战和后冷战的对峙思维造成了“美韩日”的“南三角”与“中朝俄”的“北三角”之间的分歧，同时双边关系之间还有矛盾，如中美、南北、朝日、中日之间等的争议。过去的六方会谈形式无法集中讨论朝核问题，所以需要框架上的调整。因此应该承认“六方会谈”面临的困境，现在需要在东北亚和平发展上进入新阶段，实现“六方会谈”的精神。

为解决朝核问题，需要如下“四化合作”的新思维。第一，“框架简化”：应以“框架简化”打破冷战和后冷战的竞争思维方式。解决朝核问题的框架要主要让与停战协议有关的国家来进行重组，即在“中美韩朝”的“四方会谈”框架下进行，日本和俄罗斯应在朝核问题中简化矛盾，缩小问题，预防多种没必要的争议。

第二，“领域分化”：应以“政经分离”和“领域分离”的基本原则，区分“朝鲜问题”和“朝核问题”，同时划分出“朝鲜政权”、“朝鲜经济”、“朝鲜民生”、“朝鲜社会”、“朝鲜文化”等领域。

第三，“议题细化”：由于框架的简化与领域的分化，针对朝核问题的议题可以细化，以中美韩朝的“四方会谈”形式进行具体谈判。为了解决具体问题而进行谈判，而不应该把所有的问题都变成“中美问题”或综合问题。议题的细化有利于缓和对峙状态，集中解决实际问题，直至达成协议。

最后，“会谈重化”：如进行“四方会谈”中发生有关“南北问题”时，南北之间应另行谈判，与四方会谈同步进行；如发生“中美关系”问题，中美在参与“四方会谈”应同时进行“中美对话”。但参与的四方应一起努力遵守不应因双边关系问题牵扯“四方会谈”的基本原则。

以“三阶进程”恢复“六方精神”

为了东北亚的和平发展，需要推动“三阶安全对话进程”：第一阶段，中韩推动“1+1安全对话”，即中韩需要把两国战略对接从“经济对接”扩大到“安全对接”。2015年10月31日，中韩两国在首尔签署了“一带一路”和“欧亚倡议”的战略对接，这不仅是经济领域的战略对接，还包括了政治外交领域的对接。

第二阶段，以中韩安全对接推动“2+2安全对话”，即中韩以安全对话为基础推动中美韩朝的“四方会谈”，由于上述“四化合作”方式的进行，有利于缓解和预防四国之间的各种冲突和矛盾。

第三阶段，以以安全为主的“四方会谈”为基础，在东北亚经济合作方面推动“4+2安全对话”，即以“六方会谈”形式协商综合安全和推进共同发展。

中美关系和南北关系在双边冲突框架中难以解决，朝核问题在比双边关系更复杂的六方会谈框架中更不容易找到答案。因此在“1+1”“2+2”“4+2”的三阶安全对话进程中，以“框架简化”“领域分化”“议题细化”“会谈重化”的具体方式打破冷战和后冷战思维，以缓解东北亚安全困境，是时代的使命。在“三阶进程”过程中，会找到修复“中朝关系”、“南北关系”、“朝美关系”等的线索，有利于东北亚地区的经济发展和和平共处，完全符合中国一贯强调的对话解决、和平发展的道路和原则。

（金相淳 中国察哈尔学会半岛和平研究中心研究员，韩国国际安保交流学会中国研究委员）